За допуск несовершеннолетних в казино будут сажать в тюрьму
В «Единой России» решили серьезно ужесточить наказание за нарушение ограничений на создание и посещение казино. Зампред комитета по образованию Алена Аршинова подготовила поправки в КоАП и УК, которые вводят ответственность за допуск в заведения для азартных игр несовершеннолетних, а также сузят возможности для сотрудников нелегальных казино избежать тюрьмы.
Сейчас, cогласно действующему законодательству, сотрудники нелегальных казино платят лишь штраф в размере 3 тыс. рублей, если в кассе обнаруженного правоохранительными органами заведения найдено менее 1,5 млн рублей. Уголовная ответственность (от четырех до шести лет лишения свободы) наступает только при обнаружении более крупной суммы. Благодаря такой норме многим работникам теневой сферы удается избежать наказания — они прячут большую часть наличности, оставляя в кассе небольшое количество денег.
По предложению же Аршиновой сотрудники в любом случае будут подвергаться уголовному преследованию — вне зависимости от обнаруженной суммы.
— Хоть там 5 рублей, хоть 5 млн — в любом случае мы предлагаем сажать их на срок от четырех до шести лет, — подчеркнула она.
Другой законодательный пробел касается детей не только в запрещенных, но и в легальных казино, расположенных в специально отведенных зонах. В законе «О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» прописан запрет посещать игорные заведения несовершеннолетним, однако санкций за нарушение запрета не предусмотрено ни в уголовном, ни в административном законодательстве.
— Мы предлагаем ввести за однократный допуск несовершеннолетнего административную ответственность, то есть штрафы в размере до 30 тыс. рублей или общественные работы до 240 часов. А неоднократное нарушение запрета уже повлечет уголовную ответственность — лишение свободы сроком до четырех лет, — заявила Аршинова.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский («Единая Россия») поддерживает идею Аршиновой и предлагает подумать над еще более строгими мерами за допуск в казино несовершеннолетних.
— На фирмы нужно налагать такие штрафы, чтобы они разорялись и закрывались, а не платили штрафы и на следующий день продолжали свою работу, — говорит он.
Мнения депутатов других фракций о предложении единороссов разделились.
— К сожалению, подобные организации существуют, их не становится меньше, видимо, наказание сейчас не такое большое, чтобы бояться работать нелегально. Надо ужесточать требования. Это разумное предложение, я его поддержу, — обещает зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).
— Ужесточать нужно, потому что существующие меры репрессивного характера неэффективны. Фракция ЛДПР будет поддерживать подобные инициативы, поскольку это созвучно нашим программным установкам, — подчеркнул первый зампред комитета по региональной политике Алексей Диденко (ЛДПР).
Коммунисты предлагают вначале заставить правоохранительные органы наказывать нарушителей действующего законодательства, а уже потом вводить очередные ограничения.
— Де-юре у нас запрещены казино и нет нелегального игорного бизнеса, а де-факто заведения, высасывающие из людей деньги, существуют. Об этом знают не только граждане, но и полиция. А вот почему она позволяет этому существовать — уже вопрос коррупционной составляющей в правоохранительных органах, — рассуждает зампред комиссии по депутатской этике Андрей Андреев (КПРФ).
Никаких юридических проблем закрыть нелегальное казино и наказать ответственных нет, соглашается политолог Михаил Делягин.
— А пока этого не происходит, возникает подозрение, что те, кто с помпой запрещали легальные казино, видимо, делали это для того, чтобы могли функционировать нелегальные, — предполагает он.
С 2009 года в России действует запрет на создание казино вне игорных зон.
В российском законодательстве определены четыре такие зоны: в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Правда, пока, по данным Счетной палаты, госрасходы, потраченные на обустройство игорных зон, практически не окупились. Инвесторы объясняют слабый интерес к этим зонам отсутствием инфраструктуры, транспортных развязок и незаинтересованностью в легальной работе казино местных властей.
Нелегальные игорные заведения куда выгоднее. По данным Аршиновой, средняя ежедневная прибыль одного клуба с 15 игровыми аппаратами составляет 150–300 тыс. рублей.
