Николай Толстых ужесточил лицензирование российских клубов
В период с марта по апрель российским клубам по традиции придется пройти процедуру лицензирования. С нового сезона сделать это будет намного сложнее, чем в годы правления Сергея Фурсенко. Президент РФС Николай Толстых внес серьезные изменения в регламент. В частности, клубы будут обязаны предоставить в РФС таблицу по всем трансферам игроков и договорам с агентами. Также, согласно новой редакции регламента, РФС вправе требовать от клубов банковские выписки по конкретной операции и применять новые санкции.
Самые существенные изменения в данном регламенте «Известиям» прокомментировал юрисконсульт РФС, член комиссии по лицензированию российских футбольных клубов Денис Рогачев.
— Каждый клуб обязан составить таблицу, в которой должно быть отражено, какому агенту он платил, какую сумму, и указать реквизиты договора, по которому эти платежи осуществлялись, — пояснил «Известиям» Рогачев. — Если раньше мы проверяли это выборочным способом, то теперь будет выборка сплошным методом. Клубы обязаны отчитаться абсолютно по всем соглашениям с агентами. Это не только мониторинговая вещь, но еще и контрольная. Она позволит отследить правомерность деятельности самих агентов. На данный момент договоры практически не регистрируются, а цифры в них бывают обескураживающими.
Отныне РФС вправе требовать от клубов банковские выписки по всем трансферным операциям.
— Одно дело, когда клуб декларирует какие-то вещи, другое дело, когда это будет заверенная банком информация, — рассказал Рогачев. — Для подтверждения информации клуба по трансферной сделке мы вправе будем затребовать банковские выписки по конкретной операции. Поступили ли деньги на счет, были ли перечислены деньги, какие остались задолженности и т.д.
В нынешнем году УЕФА предложила обновленный спектр санкций, которые бы затруднили соревновательную деятельность клубов, не соблюдающих финансовый фэйр-плей. РФС решил скопировать эти санкции в новую редакцию регламента по лицензированию. В частности, наложение запрета на регистрацию новых футболистов (запрет на трансферы).
— Мы видим, что у клуба есть серьезные задолженности перед игроками, тогда зачем давать им возможность плодить новые трудовые договоры и растить, как ком, свои финансовые обязательства, — поведал Рогачев. — Раньше запрет на регистрацию новых футболистов был прерогативой по конкретному делу Палаты по разрешению споров. Есть задолженность перед конкретным человеком, и тогда Палата по разрешению споров накладывала запрет на регистрацию игроков. Теперь лицензионный орган сам будет контролировать эти процессы и по результатам рассмотрения документов накладывать данную санкцию.
Еще одной новой санкцией стало ограничение количества игроков в заявке клуба.
— Если мы увидим, что по определенным критериям клуб не проходит лицензирование, то в таком случае одной из санкций является ограничение в заявке клуба. С этого момента клуб не может вносить в заявку новых футболистов.
Серьезное нововведение в регламент — подтверждение будущего финансирование клуба его учредителями или руководителями регионов.
— Одна из главных задач лицензирования — констатировать, что риск снятия клубов с чемпионата по финансовым причинам — минимален. С нового сезона этому будут способствовать финансовые письма-гарантии, с конкретными цифрами и точными сроками перечисления средств, которые будут поступать в РФС от учредителей клубов и региональных властей. Это подтвердит, что тот бюджет, который представлен в РФС, имеет под собой реальные цифры.
Также с нового сезона РФС впервые будет требовать не выборочную, а полную информацию о задолженности клубов перед налоговыми органами. Это покажет, крепко ли клуб стоит на ногах и не будут ли в перспективе арестованы его счета.
— Мы бы хотели, чтобы в российском футболе не было паршивых овец, — заключил Рогачев. — Чтобы в новый сезон переходили только те клубы, которые уверены в завтрашнем дне и имеют понятный и прозрачный бюджет с нормальными доходами. Необходимо, чтобы клубы отчитались перед нами в части своих расходов, по которым у нас возникает массу вопросов. Вопросы агентских расходов, трансферных расходов, не дай бог — расходы, уходящие третьим лицам.
Добавим, что лицензирование футбольных клубов в Европе пошло именно с России. В девяностые годы ПФЛ во главе с нынешним президентом РФС Николаем Толстых провела первое лицензирование. На исполкоме УЕФА Вячеслав Колосков доложил об успехе в данном направлении. УЕФА изучила российский опыт и ввела систему лицензирования как обязательный пункт во всех европейских чемпионатах. Естественно, что, возглавив РФС, Толстых начал реформирование российского футбола именно с регламента по лицензированию.
