Второй срок Барак Обама посвятит мигрантам

Второй президентский срок Барака Обамы, отсчет которого начнется с церемонии инаугурации в понедельник, 21 января, обещает стать не менее ярким, чем первый. Обама уже заслужил прозвище социалиста, начав реформу системы медицинского страхования. На следующие четыре года у президента не менее амбициозная повестка — упростить и либерализовать миграционную систему.

По замыслу президента, надо не карать тех, кто находится в стране нелегально, а дать им возможность добиться права на законное пребывание в стране при условии несовершения уголовных преступлений. В предвыборной кампании 2012 года Обама развил идею миграционной реформы и сформулировал ее в нескольких тезисах. Самым смелым из них стало предложение провести фактическую миграционную амнистию. Обама предлагает предоставить вид на жительство в стране тем, кто был ввезен в США нелегально родителями. Они могут и должны, по мнению Обамы, стать полноправными гражданами, найти легальную работу и платить налоги.

Вторым направлением будущей реформы должно стать облегчение визового режима для высококвалифицированных специалистов в области точных и естественных наук и IT. США открыто заявили, что за второй срок президентства Обамы намерены стать главным мировым «магнитом» для молодых профессионалов по высоким технологиям. США хотят автоматически выдавать виды на жительство — так называемые грин-карты — всем иностранным выпускникам вузов по «высокотехнологичным» специальностям. Такой законопроект сейчас находится на рассмотрении конгресса и с большой долей вероятности будет принят. Вопрос миграционной амнистии также будет поддержан, хотя и не без споров.

Но по-настоящему войти в историю Обама сможет после решения самого, наверное, чувствительного для США вопроса — свободной продажи оружия. Эта задача по сложности превосходит даже взятую в 2010 году «высоту» реформы системы медицинского страхования, когда казалось, что Обама не сможет победить страховое лобби, десятилетиями диктовавшее условия пациентам.

После трагедии в Коннектикуте, где от рук вооруженного преступника погибли два десятка детей, администрация решила начать с малого — наложить запрет на продажу боевого автоматического оружия. Сейчас во многих штатах любой гражданин может свободно купить автомат, винтовку и даже пулемет.

Однако как только Обама объявил о своих «оружейных» инициативах, консерваторы, представители оружейного лобби и просто сторонники свобод заявили, что президент пытается изменить конституцию и лишить граждан законных прав. Обаме придется приложить титанические усилия, чтобы вопрос был решен, как он хочет.

— В ближайшие два года об этом не стоит и думать. Конгресс не позволит ему (Обаме) решать конституционные вопросы и ограничивать права. Мы готовы к диалогу, но проследим, чтобы действия президента были законными и конституционными, — сказал «Известиям» высокопоставленный представитель руководства республиканской фракции в конгрессе.

Во внешней политике от Обамы не стоит ждать революций. Главным вопросом второго его срока остается политика на Ближнем Востоке, судя по выбору новых министров. В числе специалистов по Ближнему Востоку выделяются два — будущий глава ЦРУ Джон Бреннан и кандидат на пост главы Пентагона Чак Хэйгел. Первый — кадровый разведчик, который провел несколько лет, работая в резидентуре ЦРУ в ряде арабских стран, второй также в значительной степени осведомлен о проблемах региона. При этом Хэйгел, будучи республиканцем, известен своими необычно либеральными взглядами на международную политику. Он выступал за прямые переговоры с Тегераном, а также заявлял о необходимости прислушиваться к мнению палестинцев. Методом работы на Ближнем Востоке, по мнению Хэйгела, должны стать переговоры и финансовая поддержка тем, кто согласен на диалог.

Противником резких действий и вооруженных вмешательств является и третий ключевой член внешнеполитической команды Обамы — будущий госсекретарь Джон Керри.

В следующие четыре года РФ и США продолжат искать пути для дальнейшего сокращения численности ядерных вооружений и скорее всего начнут долгожданные переговоры по тактическому ядерному оружию.

— Мы неоднократно говорили, что администрация Обамы привержена диалогу с РФ по разоружению. Мы также выражали готовность начать диалог по тактическим вооружениям. В настоящее время контакты по этим вопросам продолжаются, стороны определяют форматы дальнейшего сотрудничества, — сказали «Известиям» в аппарате официального представителя госдепартамента Виктории Нуланд.

Белый дом, в свою очередь, подтвердил, что Обама намерен продолжать курс на «перезагрузку» отношений с Россией.

— Мы привержены прямому и откровенному диалогу с РФ. Мы стремимся к прагматичным отношениям и в предыдущие четыре года их выстраивали, — сказал заместитель советника президента по вопросам коммуникаций Бен Родс.

Помимо разоружения США поддерживают диалог с РФ по КНДР, Ирану и Сирии. В Госдепартаменте не скрывают, что именно позиция России по Сирии дает возможность мировому сообществу подумать над ситуацией еще раз. Вместе с тем в американском внешнеполитическом ведомстве подчеркивают, что не во всем согласны с Москвой и уверены, что Башар Асад должен передать власть оппозиции.

Еще одна тема в двусторонних отношениях — это усыновление российских детей американцами, которое оказалось запрещено после принятия в РФ «закона Димы Яковлева». В пятницу, 18 января, 70 членов конгресса потребовали от Обамы поднять вопрос усыновлений «на всех уровнях контактов с РФ». Президент пока не ответил конгрессменам, однако очевидно, что администрация США пойдет на какие-то шаги, чтобы уговорить РФ изменить позицию.

Так или иначе, все эти темы будут подниматься в ходе ожидающегося визита Обамы в Москву. Сроки поездки не объявлены, однако, как считают источники «Известий» в конгрессе, визит может состояться после августа 2013 года.

Как рассказал «Известиям» представитель инаугурационного комитета Мэтт Хаус, президент будет приведен к присяге в понедельник, 21 января, к полудню по местному времени. В церемонии будут использованы две Библии — одна книга принадлежала президенту Аврааму Линкольну, другая — Мартину Лютеру Кингу. Возложив на них руку, Обама произнесет клятву президента, состоящую из 35 слов. После этого к присяге будет приведен вице-президент Джозеф Байден, он поклянется на семейной Библии. Церемонию проведет главный судья верховного суда США Джон Робертс.

После присяги Обама и Байден отправятся на инаугурационный обед, который пройдет в здании Капитолия, а через два с половиной часа они примут парад, стоя на специально сооруженной у Белого дома трибуне. В 2009 году на инаугурации Обамы в городе собрался миллион зрителей.