Минфин изменил формулу налога для «Газпрома» после письма Миллера
Минфин отказался от идеи расчета ставки НДПИ на газ по формуле, которую это ведомство предложило 18 сентября. Уже 20 сентября Минфин опубликовал новый проект поправок в Налоговый кодекс — в котором налоговые платежи «Газпрома» до 2015 года меньше на $6 млрд. Министерство изменило позицию после письма главы «Газпрома» Алексея Миллера, в котором он предупреждает о замораживании инвестпроектов и массовых увольнениях сотрудников в случае резкого роста НДПИ.
Новый проект поправок в Налоговый кодекс предполагает, что с 1 июля по 31 декабря 2013 года ставка НДПИ на газ для «Газпрома» составит 622 рубля за 1 тыс. куб. м, в 2014 году — 700 рублей, с 2015 года — 788. Для независимых производителей газа (НОВАТЭК, «Итера», газовые активы нефтяных компаний) предлагаются понижающие коэффициенты: 0,646 — на 2013 год, 0,673 — на 2014-й и 0,701 — с 2015 года.
Напомним, что действующая ставка НДПИ для независимых производителей газа вдвое ниже, чем у «Газпрома», — 251 рубль за 1 тыс. куб. м против 509 рублей.
Предложенная Минфином 18 сентября формула вызвала негативную реакцию рынка, понизив котировки акций крупнейших газодобывающих компаний. 19 сентября глава «Газпрома» Алексей Миллер направил в правительство письмо, в котором указал на негативные последствия повышения НДПИ для отрасли. По его словам, сокращение инвестпрограммы и отказ от реализации четырех новых проектов снизят доходы бюджета на 328–335 млрд рублей ежегодно, общая сумма потерь бюджета составит около 8,3 трлн рублей.
Он также отметил, что замораживание инвестпроектов на фоне снижения спроса в Европе и «сланцевой революции» в США потребует массовых увольнений сотрудников «Газпрома», что повлечет социальные проблемы. В качестве компромиссной меры глава «Газпрома» предложил Минфину повышать НДПИ плавно.
Результаты обращения «Газпрома» превзошли ожидания: опубликованные 20 сентября Минфином ставки НДПИ ниже, чем ставки налога, предлагавшиеся Минфином весной 2012 года. Тогда Минфин предлагал к 2013 году повысить ставку НДПИ на газ до 631 рубля, к 2014 году — до 788 рублей и к 2015-му — до 974 рублей.
Аналитики положительно оценили решение Минфина о плавном повышении ставки налога. Аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук полагает, что резкий рост налоговой нагрузки мог отразиться на инвестпрограммах компаний.
Начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских полагает, что снижение темпов роста ставок НДПИ связано с существенным провалом финансовых показателей «Газпрома» в 2012 году.
— В первой половине года наблюдалось снижение выручки и объемов продаж «Газпрома». Слабые результаты ожидаются и по итогам всего года, — отмечает собеседник. По его словам, снижение темпа роста НДПИ в этих условиях представляется более чем оправданным. Он указывает, что по новому проекту Минфина ставка НДПИ для «Газпрома» к 2015 году будет на четверть ниже ранее запланированного уровня. Поступления в бюджет по этому налогу сократятся с запланированных 400 млрд рублей до 300 млрд рублей.
По данным Андрея Полищука, экономия «Газпрома» от введения новых ставок в 2013 году составит около 33 млрд рублей, в 2014-м — 46 млрд и в 2015-м — 98 млрд рублей. За три года сумма экономии составит 177 млрд рублей, или почти $6 млрд. Для НОВАТЭКа эффект может составить 1,5 млрд рублей в 2013 году, 6,7 млрд — в 2014-м и 19 млрд рублей — в 2015-м, что в итоге принесет 27,2 млрд рублей, или около $900 млн.
