Минпромторг хочет вернуть защитную пошлину на ввоз свиней
Минпромторг предлагает установить специальную заградительную пошлину на ввоз живых свиней из ЕС, то есть сделать ввозную пошлину такой, какой она была до ВТО: 40%. Это поможет защитить российскую свиноводческую отрасль от импорта, считают в министерстве.
Минпромторг подготовил проект постановления правительства «О мерах по защите российского свиноводства», который предполагает введение специальной защитной пошлины на ввоз живых свиней из ЕС в размере 35% (эта мера установлена по согласованию с Минэкономики). Сейчас проект обсуждается в правительстве.
Проект поддерживают Минсельхоз и ФТС. Разногласия у Минпромторга только с Минфином и МИДом.
С 23 августа в связи со вступлением в ВТО Россия снизила пошлины на ввоз свинины и живых свиней. В частности, пошлина на ввоз живых свиней снижается с 40 до 5%, но не менее €0,5 за 1 кг в настоящее время. Импорт чистопородных племенных свиней пошлиной облагаться не будет. Пошлина на ввоз свинины в рамках квоты будет снижена с 15 до 0%, но не менее €0,25 за 1 кг. Пошлина на импорт свинины вне квоты снизится с 75 до 65%, но не менее €1,5 за 1 кг.
— Если постановление будет принято, то ввозная пошлина на живых свиней станет 40%, то есть такой, какой была до ВТО (5%, которые стали действовать сейчас, плюс 35%), — говорит замдиректора департамента торговых переговоров Минэкономики Екатерина Майорова. — Окончательное решение по защитным мерам принимается Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). А им, чтобы такую меру ввести, нужна статистика. То есть нужно провести расследование, которое покажет, действительно ли может резко возрасти импорт в данной отрасли и ущемит ли он интересы отечественного производителя. Статистика может собираться в течение 1–3 мес. Пока еще не принята ни одна защитная мера в виде пошлины.
Производители будут настаивать на том, чтобы расследование было проведено в ближайшее время. Как рассказал гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев, союз подал документы в ЕЭК на проведение расследования.
— Отрасль развивается на субсидированные кредиты, все свиноводческие предприятия заложены в банках, и это мешает конкурировать с иностранными производителями. Пока не решен ни один вопрос по компенсационным мерам. Если правительство ничего не примет, то 30–40% компаний будут близки к банкротству. А если примут компенсационные меры в полном объеме, то обанкротится 10–15% компаний, но эти объемы будут возмещены ростом объема в эффективных компаний. Все свиноводческое сообщество ждет от правительства конкретных мер, — отмечает он.
По данным Юрия Ковалева, в ближайшие годы в связи со вступлением в ВТО объем импорта мяса свинины может вырасти с нынешних 23% до 35%, если не будут приняты компенсационные меры.
— Мы намерены добиваться принятия специальных пошлин, — добавил Ковалев.
Как сообщил замминистра промышленности и торговли Георгий Каламанов, вопрос на рассмотрении, решение пока не принято.
По данным «Известий», ЕЭК намерена проводить консультации с российской стороной только после получения сведений, свидетельствующих о резком росте импорта из ЕС и ущербе для российской отрасли.
— Тариф снизился только сегодня, и пока нет никакой статистики относительно того, что возросший импорт подрывает свиноводство, — добавляет профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова.
Расследование должно опираться на данные о резко возросшем импорте, а не на прогнозы, соглашается директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
Минпромторг инициировал проект из-за жалоб сельхозпроизводителей, предполагают эксперты. Как считает Портанский, это говорит только об одном: в ходе переговоров бизнес-ассоциации плохо взаимодействовали с Минсельхозом, который являлся одним из основных участников нашей переговорной делегации.
— Если Россия повышает пошлины, то может это сделать только вместе с Белоруссией и Казахстаном, так как действует единый тариф Таможенного союза, — говорит исполнительный директор Института имени Е.Т. Гайдара Сергей Приходько.
