Евросоюз обзавелся Blue Card

С 1 августа в странах ЕС (кроме Дании, Великобритании и Ирландии) вступила в силу программа, облегчающая устройство на работу трудовых мигрантов, имеющих высокую квалификацию. Специалистам из государств, не входящих в Евросоюз, будет максимум на 4 года выдаваться специальная Blue Card.

Документ дает право на временное проживание. В Германии ее обладатель уже через 33 месяца может получить при наличии действующего трудового договора вид на жительство. Если специалист успешно сдаст экзамен и докажет, что хорошо владеет немецким, то визу с правом осуществления трудовой деятельности без необходимости ее продления ему дадут уже через 21 месяц.

Германия по-прежнему не справляется с привлечением квалифицированных кадров, считают в боннском Институте труда. Ликвидировать дефицит можно только в том случае, если в страну ежегодно будут въезжать от 300 до 400 тыс специалистов.

- Пока к нам в среднем прибывает около 220 тыс иностранцев в год. Но этого недостаточно, если учесть, что примерно 100 тыс работающих покидают Германию, - объяснил директор института Клаус Циммерман.

Статистика пополнения квалифицированными кадрами тех отраслей, которые особенно нуждаются в срочной поддержке, не вызывает пока, по его словам, оптимизма. Если брать, например, сферу здравоохранения, то количество медиков, прибывающих на работу в Германию из-за пределов ЕС, в прошлом году увеличилось на 50%. Вроде бы рывок впечатляет, но за ведомственной статистикой кроются весьма скромные цифры. Так, в 2011 году в ФРГ приехал всего 1221 врач. Инженеров - почти столько же.

Что такое Blue Card? По сути - это специальное разрешение на временное пребывание в стране. Что-то похожее на американскую Green Саrd. Каждая страна, присоединившаяся к программе ЕС, приняла собственный закон о порядке приема квалифицированных трудовых мигрантов.

Что касается Германии, то Blue Card выдается на 4 года с возможностью продления (Green Саrd – на 10 лет). Blue Card позволяет владельцу и членам его семьи жить, работать и путешествовать в рамках Евросоюза (Green Саrd действительна только на территории США). Blue Card выдается тем, кто предварительно сумел заключить с работодателем трудовой договор минимум на 1 год. 

- До сих пор нижняя граница доходов, необходимая для получения разрешения на проживание в Германии для иностранных специалистов, была слишком высокой, - считает глава штутгартская IT-компания GFT Ульрих Дитц.

Теперь этот порог существенно снижен. Размер минимального жалования мигранта, который до 1 августа составлял €66 тыс в год, установлен на уровне €44.800 (€3.730 в месяц). А в случае, если претендент обладает дефицитной профессией, будет достаточно годового дохода в €34.944 (€2.912). Речь идет о специалистах по информационным и коммуникационным технологиям, математиках, архитекторах, инженерах, дизайнерах, врачах (за исключением дантистов) и представителях естественных наук.

По немецкому закону иностранные специалисты в рамках программы Blue Card могут в посольствах получить 6-месячную визу для поиска работы в Германии. Правда, без права трудовой деятельности и если смогут доказать свою платежеспособность на этот период. Прмечательно, что ее действие распространяется и на иностранных студентов, окончивших немецкие вузы. 

Для подачи заявки на Blue Card необходимо иметь диплом вуза, признаваемого в ФРГ. Через интернет-базу данных Центрального ведомства по вопросам зарубежного образования (Zentralstelle für Ausländisches Bildungswesen, ZAB) следует предварительно оформить запрос, признают ли ваше образование. Если в базе информации нет, копию диплома придется отправить в ZAB на индивидуальную платную экспертную оценку.

Для получения Blue Card необходимо сдать загранпаспорт, биометрические фотографии, диплом о высшем образовании (при необходимости - с подтверждением из ZAB). Нужен также трудовой договор минимум на 1 год с жалованием, соответствующим требованиям миграционной программы, а также договор об аренде жилья.  

Необходимо также заполнить формуляр заявления о выдаче разрешения на жительство. А если требуется одобрение агентства по труду, тогда еще два формуляра: заявление о разрешении на работу и описание будущей должности. Плата за оформление Blue Card составляет 100-110 евро.

В Федеральном объединении союзов немецких работадателей считают, что введение Blue Card – это шаг в верном направлении, но для реализации всего проекта потребуется еще много усилий.

- Необходимо разработать систему критериев, по которым будет осуществляться подбор именно тех трудовых мигрантов из стран, не входящих в ЕС, которые в большей степени подходят для Германии. Такая практика уже действует в США и Канаде, где для приезда квалифицированного специалиста не обязательно предварительно заключать трудовой договор с работодателем, - говорит президент этого объединения Дитер Хундт.

Еще одна серьезная проблема, по его мнению, это невысокий уровень немецкой культуры гостеприимства. Иностранцы считают Германию страной бюрократической и нетолерантной. Чтобы облегчить мигрантам процесс адаптации, его объединение разработало и издало специальную брошюру «Культура гостеприимства – руководство для предпринимателей».

В ней говорится, что приезд иностранных специалистов обогащает дух любой фирмы. Им присущи трудолюбие, мобильность, высокие профессиональные навыки, готовность рискнуть ради достижения поставленной цели. В этом с гастарбайтеров новой волны надо брать пример. На первом этапе главное – помочь с освоением немецкого языка. Для этого рекомендуется прикреплять к новичкам опытных наставников. Еще одно пожелание – проводить совместные праздники. Например, «День Авраама» - этого пророка в равной мере почитают христиане, иудеи и мусульмане.