Нацконфликтами займутся Минрегион и ФСБ
После массовой драки в Кисловодске власти решили усилить борьбу с межэтническими конфликтами. Как выяснили «Известия», правительство намерено разработать меры, направленные на совершенствование работы органов государственной власти РФ по предупреждению межнациональных конфликтов. Заключительный вариант планируется обсудить на заседании кабинета министров 4 октября этого года.
Высокопоставленный источник в правительстве признался «Известиям», что пока власти не понимают, как бороться с межнациональными конфликтами.
— Мы размышляем на эту тему. Процесс рефлексивный идет. У нас нет еще готового рецепта. Думаю, его нет ни у кого сейчас в стране, — говорит собеседник.
По его словам, невозможно создать универсальную систему предотвращения конфликтов на национальной почве.
— На Северном Кавказе, на Дальнем Востоке, в Москве нужны дифференцированные подходы, — говорит источник в Белом доме.
Выстраиванием национальной политики должны заняться заместители министров регионального развития, которых назначат курировать федеральные округа, считают в Минрегионе. Специально для этого им могут расширить полномочия: замминистры будут отвечать за политический климат в регионе, а межнациональная сфера считается его важным компонентом.
— Нужно усиливать связь с региональными и местными уровнями. Мы сделаем систему более эффективной, чтобы эти проблемы видеть на ранних подступах, а не разруливать горячие конфликты. Нужна будет профилактическая работа, чтобы своевременно реагировать на предпосылки конфликтов и устранять их. А потом во многих стычках не национальная подоплека, а бытовая, — полагает источник в правительстве РФ.
Ответственными за разработку мер по противодействию межнацконфликтов помимо Минрегиона назначены МВД и ФСБ России.
— Без силовых органов эту работу наладить эффективно невозможно. Конфликты, которые нельзя профилактически потушить, должны гаситься с помощью правоохранительных органов, — рассуждает чиновник.
Документ по борьбе с межэтническими конфликтами нужен, ведь после ликвидации Министерства по делам национальностей в 2004 году межэтнические отношения остались как бы в ведении институтов гражданского общества, говорит глава Миннациональностей в 2001–2004 годах Владимир Зорин.
— Государственное присутствие здесь обязательно. Межнациональная стабильность — это равнобедренный треугольник, где одна из сторон — исполнительная власть, другая сторона — законодательство, а третью представляет гражданское общество. Выбросьте одну из сторон, и вы получите угол, о который все время будете спотыкаться, — считает Зорин.
Ссылаясь на данные Института этнологии и антропологии РАН (Зорин в нем заместитель директора), экс-министр утверждает, что в межнациональной сфере самое слабое звено — органы местного самоуправления.
— Во многих муниципалитетах даже не определены чиновники, ответственные за состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Пора перестать кивать на Москву и федеральный центр, — говорит Зорин. — Места на рынке, разрешения на торговлю, на строительство мечетей дают не в пределах Садового кольца. Все это решается конкретным главой региона или местного самоуправления.
Если власти будут снимать с себя ответственность за межэтническую сферу, то «мы будем получать события, подобные Кисловодску», убежден экс-министр по делам национальностей.
Напомним, вечером 21 июля в центре Кисловодска произошла массовая драка. По данным полиции, в ней приняли участие около 15 человек. Трое получили ножевые ранения — двое из них скончались и еще один пострадавший находится в реанимации.
