ИНСОР докажет Путину опасность закона о митингах

Президентский Совет по правам человека (СПЧ) подготовит для Владимира Путина экспертное заключение по законопроекту о митингах, рассказал «Известиям» глава совета Михаил Федотов.

— Постараемся передать до 12 июня, — заявил он.

Правозащитники соглашаются, что необходимо повышать административные штрафы, однако сумма должна быть гораздо меньше 300 тыс. рублей (такая цифра предусмотрена в законопроекте, направленном на подпись президенту).

Оптимальный размер — 10 тыс. рублей, говорит Федотов.

 — 300 тыс. рублей — огромный, непропорциональный штраф. Он носит как раз запретительный характер. Учитывая уровень материального состояния наших граждан, этот штраф будет означать разорение гражданина, а у нас подобное не предусмотрено законодательством, — объясняет глава Совета по правам человека.

 По его мнению, необходимо внести изменения в КоАП, чтобы все административные штрафы повысить. «Нельзя сдвигать штрафы только за митинги, а за другие административные правонарушения оставлять в прежнем виде. Это будет неправильно, несправедливо и нелогично», — уверен он.

 В экспертном заключении (оно готовится под руководством президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова) правозащитники напомнят президенту о противоречии закона статьям 31 и 104 Конституции.

— На законопроект не было заключения правительства, а значит, он может быть признан неконституционным по порядку принятия. Это же будет маленькое землетрясение для правовой системы, подорвет репутацию парламентского законотворчества, — говорит глава президентского совета.

Правозащитники также обратят внимание главы государства на лучшие мировые практики на этот счет. «Нужно учитывать международные стандарты, например, существуют  «Руководящие принципы о свободе мирных собраний», подготовленные Венецианской комиссией Совета Европы», — приводит в пример глава Совета по правам человека.

Одновременно с СПЧ ИНСОР подготовил свое заключение по новому закону о митингах, которое было направлено экс-министру финансов Алексею Кудрину. Основная критика направлена в документе против высоких штрафов.

— Достаток, заработная плата, особенно в русской провинции, совершенно не соответствуют размерам тех штрафов, о которых говорится в законе, и критериям, по которым они выносятся. Обстоятельства места и времени заставляют меня думать, что это законодательство будет рассматриваться как драконовское, — считает директор ИНСОРа Игорь Юргенс.

По его мнению, Путин может даже не накладывать вето на закон, а отправить документ на доработку: смягчить ряд положений и объяснить их точное толкование.

 — Иначе получится та самая история, которая произошла в 1905 году. Когда на царя оказывалось давление, окружение говорило ему: эту гниду революционную надо дожать, ты слишком мягок. Дальше вы историю знаете. В эпоху глобализации все происходит быстрее. Если вторая волна кризиса нас накроет именно с таким законодательством, может случиться переход в гражданское неповиновение или не дай бог в подпольные формы, — уверяет Юргенс.

 Если закон о митингах вступит в силу, президентский Совет по правам человека будет доказывать президенту, что закон не должен применяться, обещает Федотов. В совете надеются на скорую встречу с Путиным.