Медведев создает второй ИНСОР

Экспертный совет при правительстве Дмитрия Медведева получит официальный статус. В регламент работы Белого дома планируется внести изменения, прописав механизм взаимодействия экспертов с госорганами, рассказал «Известиям» вице-премьер Аркадий Дворкович.

Так, Совет сможет запрашивать у министерств и ведомств разного рода материалы, а также пропускать через себя все бумаги, готовящиеся к заседанию правительства, говорит один из участников заседания Открытого правительства (ОП), прошедшего в понедельник.

По его словам, решение институализировать Совет объясняется так — «чтобы чиновники общались с экспертами, они должны понимать, что Совет — институционален, он прописан, и процедура взаимодействия с ним является обязательной».

— Как бы они ни меняли регламент в правительстве, если это не конституционный орган, то все его советы могут игнорироваться. Плюс будет фильтр в администрации президента, куда перешли высокопоставленные чиновники из правительства, — спорит директор ИНСОРа Игорь Юргенс.

Сам премьер Медведев, открывая 21 мая заседание ОП, заявил: «Мне не нужен декоративный Экспертный совет, в работе которого будут камуфлироваться заранее подготовленные решения правительства. Я хотел бы, чтобы Экспертный совет напрямую влиял на принимаемые решения». По словам главы правительства, Совет будет встречаться с премьером раз в месяц по тематическим группам. Таким образом, модель спишут с рабочей группы по формированию ОП, которая существовала несколько месяцев при главе кремлевской администрации Сергее Иванове. «Так правильнее, чтобы эксперты по хлебобулочным изделиям не обсуждали проблемы нефтяной промышленности», — объясняют в Белом доме.

Примерное количество экспертов, которые будут работать в Совете, — 50–200 человек.  При этом постоянно работать будет узкая экспертная группа, состоящая из 10–15 «особо приближенных». «Каждая общественно признанная площадка может выдвигать своих кандидатов в Экспертный совет. Обязательное условие — участие «неудобных» экспертов. Только чтобы они являлись экспертами, а не политиками или революционерами», — говорит анонимный собеседник «Известий».

Участвовавший в заседании ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов предложил Медведеву пригласить Евгения Ясина, Льва Гудкова, Наталью Зубаревич, Евгения Гонтмахера, Игоря Юргенса. Премьер никак не отреагировал. Директор ИНСОРа так прокомментировал приглашение Кузьминова: «Я не буду прогибаться, но готов высказать любые здравые мысли на Экспертном совете и самому премьеру». 

— Можно пригласить Алексея Кудрина. Это не вопрос отношений, а профессионализма. Обязательно должны быть «неудобные» эксперты, которые могут критиковать, — сказал «Известиям» Юрий Котлер, постоянный участник ОП.

Сам Юргенс сомневается, что Экспертный совет при правительстве станет
«ИНСОРом № 2».

— ИНСОР был выбран по составу экспертов, правления, попечительского совета среди либералов, прогрессистов. Сейчас премьер сделает акцент на центристских идеях, — считает Юргенс.

А по словам Котлера, на закрытой встрече премьера с ОП звучали предложения привлекать даже иностранцев к работе Экспертного совета: но не в «президиум», а в широкий состав. «Есть международный полезный опыт. Зачем изобретать велосипед», — говорит он.

Как рассказал «Известиям» источник в Белом доме, председатель Совета, скорее всего, будет выбираться самими экспертами из своей среды. А сами члены будут ротироваться.

Опыт создания экспертных сообществ у нового главы правительства уже есть. В 2008 году сразу после избрания президентом РФ Дмитрий Медведев возглавил попечительский совет Института современного развития. Он замысливал ИНСОР как свою главную экспертную площадку, однако особо никогда не прислушивался к мнению экспертов, несмотря на обилие политико-экономических докладов.

— Не хотелось бы повторить ошибки ИНСОРа. Надо посмотреть, почему не заработал ИНСОР, — говорит Котлер.