Правительство готовится сделать страну более инновационной
Управление делами президента разместило 16 заказов на разработку и исследования различных областей госуправления — от целевых программ до правил отбора независимых директоров в госкомпании. На научные работы для аппарата правительства выделено 23,8 млн рублей.
В частности, департамент экономики и финансов правительства заинтересовался разработкой системы оценки результатов реализации госпрограмм. На основе этой системы чиновники надеются в дальнейшем принимать решения о корректировке бюджетных ассигнований в зависимости от достигнутых результатов.
Департамент экономики и финансов заказал также разработку критериев отбора независимых директоров и порядка их избрания в госкомпании. Власти рассчитывают изменить существующие законодательство по этому вопросу. Напомним, президент поручал до 1 июля 2011 года исключить из советов директоров всех чиновников, заменив их независимыми директорами или профессиональными поверенными.
Еще чиновники хотят получить предложения по созданию и активизации новых факторов экономического роста, обеспечивающих скорейший переход от экспортно-сырьевой к инновационной (при этом социально ориентированной) модели развития страны. В результате должны быть найдены резервы для ускорения экономического роста до 6–7% в год.
Этим планы правительства не ограничиваются. Помимо всего прочего, должна быть разработана эконометрическая модель, позволяющая с высокой степенью надежности прогнозировать параметры инфляции. А главное, авторы работы должны будут подготовить предложения по мерам, способствующим достижению намеченных ориентиров роста цен.
Кроме того, государство намерено разработать механизмы замены права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в другое вещное право на землю. Власти также планируют получить предложения по установлению обоснованной платы за землепользование на основе анализа текущей ситуации с оценкой земли и определением размеров платежей за использование земельных участков. Очевидно, данные исследования связаны с недавней переоценкой кадастровой стоимости земли в стране. После нее государство выявило, что данные в бессрочное пользование земли обходятся слишком дорого, так как государство само как арендатор платит за них налоги. Кроме того, после обновления кадастровых данных сами землепользователи стали платить больше налогов.
В списке заказанных исследований есть и механизм обеспечения администрирования акцизов на табачные изделия и алкогольную продукцию. Правительство может ввести специальный учет в налоговых органах Таможенного союза табачных и алкогольных компаний, а также отобрать налогоплательщиков для налогового контроля по акцизам на сигареты и спиртное.
«Оценить налоговые потери российского бюджета за 2011 год по акцизам на табачные изделия и алкогольную продукцию в связи с упразднением таможенного контроля в рамках единой таможенной территории России, Беларуси и Казахстана. Определить возможные пути развития ситуации в условиях опережающего роста ставок акцизов на табачные изделия и алкогольную продукцию в России в 2012–2014 годах», — говорится в техническом задании.
