Россия станет частью мирового открытого правительства
В апреле 2012 года Россия намерена присоединиться к международной организации «Партнерство «Открытое Правительство» (OpenGovernmentPartnership, OGP). Делается это по личному поручению президента Дмитрия Медведева, который придумал для России проект «Открытое правительство» и возглавил его. Эта тема поднималась на встрече со сторонниками в понедельник.
Первую скрипку в OGP играют США, которые стали одними из двух соучредителей организации (другой — Бразилия). Американское правительство в основном и финансирует партнерство, в руководящем комитете ключевая роль принадлежит заместителю госсекретаря Марии Отеро. На сегодня в OGP кроме США и Бразилии входят шесть стран — Великобритания, Индонезия, Мексика, Норвегия, Филиппины, ЮАР.
К членам предъявляются такие требования, как прозрачность госуправления, привлечение граждан к этому процессу и борьба с коррупцией.
Прежде чем вступить в OGP, Россия должна «организовать широкие консультации с общественностью», создать открытый интернет-портал (он уже есть) и предоставить до марта национальный план действий. В нем, как рассказали «Известиям» в Кремле, власти обязуются улучшить качество услуг в здравоохранении, образовании и других сферах. Отдельно России надо будет заняться «повышением добропорядочности государства»: борьбой с коррупцией, доступом к информации, финансовой реформой, свободой СМИ.
Пожалуй, наиболее трудновыполнимыми для российских властей станут два других требования — открытая система управления бюджетом и открытая публикация информации о доходах и счетах высокопоставленных представителей власти. Дмитрий Медведев пообещал в самом скором времени подготовить законопроект, где будут закреплены необходимость декларирования госчиновниками капиталоемких расходов.
Каждая из восьми стран — учредителей партнерства уже представила план действий с конкретными обязательствами по воплощению принципов декларации на практике. Например, США взяли на себя обязательство установить партнерство между правительством и промышленными компаниями по раскрытию доходов от эксплуатации недр, находящихся в собственности государства. Бразилия пообещала выступить с рядом инициатив по повышению прозрачности правительства и раскрытию данных. Мексика намерена увеличить объем публикуемой социально значимой информации в четырех ключевых областях: распределение бюджета, безопасность, образование и телекоммуникации.
До 9 апреля Россия разместит на портале OGP национальный план и на очередном ежегодном саммите, который состоится в Бразилии 16–18 апреля 2012, должна публично присоединиться к Декларации OGP. Как заявил источник «Известий», близкий к администрации президента, «мы в высокой степени готовности к присоединению».
Глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов считает, что России следует вступить в OGP не затягивая:
— Это важно, ведь мы не противостоим глобализации, а стараемся достойно вливаться в нее, а для этого помимо наличия «жесткой силы» сегодня надо накачивать мышцы и силы путем продвижения на мировой арене нашего положительного имиджа.
