Валютные спекулянты захотели «сильной руки»
Профессиональное сообщество Forex-компаний выступило с инициативой, которая на первый взгляд кажется парадоксальной. Оно направило в Минфин свои предложения, которые могут помочь в создании законодательной базы для регулирования их деятельности. Об этом «Известиям» рассказал президент саморегулируемой организации (СРО) компаний, работающих на рынке Forex, Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий (ЦРФИН) Сергей Кривобородов.
— Мы бы хотели обменяться с представителями заинтересованного госоргана видением того, как в России должно происходить регулирование нашего рынка, — объяснил мотивацию ЦРФИНа Кривобородов. — Мы написали стандарты, которые, на наш взгляд, должны быть обязательной частью регулирования. Во-первых, мы считаем, что бизнес должен вестись от имени только российских юридических лиц. Во-вторых, должны быть установлены требования к капиталу: для самых крупных участников — 15 млн рублей. В-третьих, у нас есть определенные требования к рекламе: она не может создавать ложных ожиданий и должна уведомлять о рисках.
По словам президента ЦРФИНа, организация предлагает сделать обязательным членство в СРО для Forex-компаний. Таким образом, стандарты саморегулируемой организации будут узаконены, а это первый шаг к переходу рынка в правовое поле.
В Минфине подтвердили, что письмо получено и изучается.
— Мы не готовы сейчас сказать, будет ли создана рабочая группа по проблемам регулирования рынка Forex, — сообщил собеседник «Известий» в министерстве. — Этот вопрос сейчас тоже находится на стадии обсуждения.
Проблема отсутствия даже минимального контроля за компаниями, осуществляющими торговлю на валютных рынках, давно стала головной болью государства. Жалобами от потребителей финансовых услуг завалены ведомства и профессиональные ассоциации, негатив со стороны других участников финансового рынка — банкиров и брокеров — зашкаливает. Но никаких конкретных действий до сих пор не предпринималось.
Поэтому наметившийся диалог между «форексниками» и представителями власти можно считать революцией на российском рынке. Еще в конце ноября прошлого года на форуме Russian Money Market замминистра финансов Алексей Саватюгин и глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин обсуждали регулирование рынка Forex таким образом, что складывалось впечатление, будто они пытаются максимально откреститься от этой истории. В конце января Панкин еще раз подтвердил свою позицию в блоге. Призывая инвесторов с осторожностью относиться к компаниям, зарегистрированным за границей, глава ФСФР подчеркнул, что его ведомство никак не контролирует этот рынок.
— Этим давно нужно было заняться, — говорит бывший глава ФКЦБ (предшественница ФСФР), президент Союза потребителей финансовых услуг Игорь Костиков. — Forex вполне может существовать в России, но только в условиях жесткого правового регулирования. В качестве первой экстренной меры нужно вводить лицензирование операций на рынке Forex как финансовых операций. Так же, как это сделано в отношении банков, поскольку Forex-компании по сути своей также предоставляют клиентам услуги по кредитованию (торговля с маржинальным плечом).
Костиков поддерживает идею о том, чтобы запретить Forex-компаниям под иностранной юрисдикцией работать на российском рынке, поскольку даже в рамках ВТО в нашей стране не разрешены трансграничные операции.
Представителей рынка Forex включили в рабочую группу по созданию Международного финансового центра (МФЦ). Пока состоялось только два совещания группы, на которых поднималась проблема регулирования таких компаний.
— Это были установочные встречи, направленные прежде всего на знакомство и обмен точками зрения по проблеме регулирования рынка Forex, — рассказал «Известиям» представитель рабочей группы. — Сейчас ведется подготовительная работа — мы изучаем вопрос со всех сторон. Рынок очень непростой — требуется достаточно много времени и усилий, чтобы составить экспертное мнение. Конкретные решения могут появиться только на основании такого мнения.
По словам Сергея Кривобородова, о консолидированной позиции участников рынка и рабочей группы можно будет говорить не раньше марта. Пока же идут консультации. Предложения по регулированию рынка Forex в ближайшие дни будут направлены также и в ФСФР.
В Минфине «Известиям» сообщили, что решения о том, будет ли создаваться отдельная правовая база для компаний, занимающихся торговлей на валютном рынке, или они будут регулироваться на базе имеющегося законодательства, еще нет. Этот вопрос также постоянно обсуждается.
