Школы и вузы сами решат, кого учить на расстоянии
Госдума приняла в первом чтении поправки к закону «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Законопроект, расширяющий практику использования учебными заведениями электронного (дистанционного) обучения, внесли депутаты-единороссы.
— Этим законопроектом мы расширили социальные гарантии в части прав граждан на получение образования в течение всей жизни независимо от места проживания, — рассказал «Известиям» Григорий Балыхин, председатель комитета Госдумы по образованию. — Поправки к закону закрепляют право школ, колледжей и вузов использовать технологии дистанционного образования.
До принятия поправок школы и институты использовали технологии дистанционного обучения экспериментально или в случае эпидемии. Например, когда в прошлом году в столичных школах был объявлен карантин по гриппу, департамент образования Москвы обязал школы организовать дистанционное образование. Учителя по электронной почте высылали ученикам задания, а те, выполнив их дома, отправляли на проверку. Ряд школ работал в таком формате и в течении года — с учениками, долго находящимися на больничном.
В тексте закона теперь будет закреплено определение «электронное обучение». Под этим понятием подразумевается реализация образовательных программ частично или полностью с использованием информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета.
— Никакой обязаловки нет — можно использовать, а можно нет. Образовательные учреждения будут сами решать, в каком процентном соотношении использовать электронное и традиционное обучение, — объясняет Балыхин. — Например, школы сами составляют свои образовательные программы и теперь вправе сделать часть программы дистанционной.
Чтобы законодательно обосновать это право, в поправках говорится, что теперь местом осуществления образовательной деятельности считается местонахождение образовательного учреждения, при этом неважно, где находится сам обучающийся во время обучения.
— Содержание федеральных государственных образовательных стандартов будет дополнено за счет включения в них требования о создании условий, обеспечивающих использование электронного обучения, — рассказал Балыхин. — Многие школы и вузы уже используют электронное обучение. Заболевшие ученики смотрят видеотрансляцию уроков, а студенты — виртуально присутствуют на лекциях.
Внедрение электронного обучения особенно актуально для людей с ограниченными возможностями. Но в том, что его стоит применять для всех, сомневается Виктор Панин, заместитель председателя Общества защиты прав потребителей в сфере образования.
— Добиться качественного освоения материала без контакта с учениками практически невозможно, — уверен Панин. — Педагог не будет знать, кто ему отвечает: ученик, его папа или друг, которому он заплатил деньги. Нам бы наладить то образование, которое существует сейчас.
Раскритиковал Панин и норму в поправках, разрешающую учебным заведениям самим решать, как учить — дистанционно или традиционно.
— Свобода в образовании — не очень хорошо, государство должно задавать темп и качество образования, — рассуждает Панин. — Во многих школах директора чувствуют себя, как короли. С новой поправкой у них совсем развяжутся руки.
Законопроект носит рамочный характер и не предусматривает дополнительных расходов из бюджета, заверил «Известия» Балыхин. Расходы на реализацию электронного обучения уже заложены в расходах на федеральные образовательные стандарты. Если поправки примут во всех трех чтениях, то в ноябре они уже вступят в законную силу.
