Международный суд в Гааге занялся "казусом Косово"

Международный суд в Гааге приступает сегодня к рассмотрению вопроса о законосообразности провозглашенной в феврале прошлого года независимости Косово. К сегодняшнему дню закончился прием письменных заключений, подготовленных юридическими командами Белграда и Приштины, а также государствами, пожелавшими выступить с собственными экспертными оценками - таковых набралось порядка 20, в их числе выступающие с противоположных позиций Россия и США. Процесс будет носить прецедентный характер: еще ни разу за свою 64-летнюю историю Международный суд не занимался проблемой того, насколько насильственное отделения провинции, входящей в состав международно признанного государства, и провозглашение ее властями независимости соответствует духу и букве международного права. Несмотря на попытки политических спонсоров Косово убедить весь мир в том, что речь идет об исключительном случае, совершенно очевидно, что и сам этот "казус", и ожидающийся вердикт будут иметь далеко идущие правовые последствия. По сути, суд должен будет дать ответ на один из самых сложных вопросов международного права, решить на примере Косово дилемму о том, что первично: суверенитет и территориальная целостность государства или же право национально-территориального образования на самоопределение. Именно поэтому политики и эксперты говорят сейчас о том, что позиция, занятая МС, вне зависимости от мотивов и аргументов судей, непосредственным образом затронет те страны и регионы, где сильны проявления сепаратизма.

"Все будут апеллировать к этому вердикту", - уверен министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. "Огромное значение", по его словам, для Белграда имеет тот факт, что ряд государств-членов Евросоюза (Испания, Кипр, Румыния и Словакия) передали в суд письменную аргументацию своей позиции, отрицающей законность косовской независимости. Это значит, что и впредь в рамках ЕС будет практически невозможно установить консенсус по проблеме Косово, то есть перспектива евроинтеграции для Приштины при любом исходе дела останется под большим знаком вопроса. К слушаниям в МС стороны подготовились тщательно: пакет документов, переданных Белградом, насчитывает почти 1000 страниц, в Приштине "уложились" в 500. В "сербском пакете" - документация, охватывающая 700-летний период истории Косово и Метохии: копии договоров, государственных актов, географические карты и комментарии юристов. Довольны проделанной работой и косовские власти. По словам президента автономии Фатмира Сейдиу (в прошлом - профессора кафедры международного права университета в Приштине), у него на руках "железные" аргументы в пользу законности акта о независимости. Они выработаны при помощи известного британского эксперта Майкла Вуда, участвовавшего в свое время в подготовке Дейтонского соглашения.

Сегодня заседания МС не планируется: будет лишь осуществлена регистрация документации, передаваемой правительствами участвующих в процессе государств. Дальнейшая процедура такова: до 17 июля участники процесса могут ознакомиться с письменными аргументами сторон и друг друга, затем будет назначена дата дебатов. По их завершении суд выступит с собственным вердиктом, носящим рекомендательный характер. На его основании никто не сможет заставить Приштину отказаться от независимости или, наоборот, потребовать от Белграда признать законность этого акта. Тем не менее правовая трактовка "казуса Косово" не пройдет без существенных политических последствий. Благоприятный для Косово исход откроет возможность дальнейшего расширения круга стран, признавших независимость этой южной сербской провинции, и его интеграции в международные структуры. Если МС встанет на сторону Сербии, Приштина окажется в международно-правовом вакууме, процесс ее признания замедлится или остановится совсем, а у Белграда и его союзников появятся мощные аргументы в пользу возобновления переговоров по статусу Косово.

Впрочем, сербские юристы не исключают возможности "нулевого варианта", по которому МС под давлением стран, уже признавших независимость Косово, провозгласит себя некомпетентным и откажется рассматривать статусную проблему по существу, замечает ИТАР-ТАСС. "В принципе это не исключено, - говорит профессор международного права Тибор Варади, ранее представлявший интересы Сербии в Международном суде. - Разумеется, будут звучать доводы о том, что суд "казусом Косово" заниматься не должен, но это, вне сомнения, чистой воды правовой вопрос, квалифицированный именно в таком качестве Генеральной ассамблеей ООН, и любая иная позиция выглядела бы странно".