Право охранять

 Об этом Дмитрий Медведев заявил на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов. Там же речь шла и о возможном участии правоохранителей в незаконном игорном бизнесе.

Позиция президента - следствие по делу об организации подпольных казино в Подмосковье должно идти "тихо". Выводы о виновности и причастности лиц, подозреваемых в незаконном ведении игорного бизнеса, - это дело суда, а никак не общественности и тем более не работников прокуратуры.

- Законы должны быть едины для всех, где бы кто ни работал - в Генеральной прокуратуре, МВД или ФСБ. Ни в коем случае нельзя делать выводы о виновности или невиновности людей до приговора суда, тем более давить, привлекая СМИ, - подчеркнул президент. - Кто будет замечен за этим, будет уволен независимо от чинов и званий.

История с "крышеванием" игорного бизнеса высокопоставленными сотрудниками прокуратуры Подмосковья носит скандальный оттенок. Следственный комитет возбудил уголовное дело против предполагаемого организатора подпольных казино Ивана Назарова. По мнению следствия, он вел свой бизнес при полном покровительстве прокуратуры Подмосковья, в частности первого зампрокурора Московской области Александра Игнатенко. Фотографии, на которых Назаров и Игнатенко запечатлены за дружескими застольями, появились почти во всех федеральных и региональных СМИ. Почти сразу после возбуждения уголовного дела Генеральная прокуратура заявила о его незаконности. Это, по сути, и привело к конфликту между следственными органами и прокурорами: подробности противостояния двух ведомств тут же стали достоянием общественности.

Все причастные к организации подпольного игорного бизнеса должны быть наказаны, подчеркнул вчера Медведев. Но наказание и степень виновности лиц может определить только суд. Следствие должно идти "своим чередом", и только после его завершения можно "доложить обществу".

- Объективно, когда при расследовании уголовного дела фигурируют фамилии высокопоставленных сотрудников силовых органов, взаимодействие между этими самыми органами ухудшается, говорит Михаил Гришанков, первый зампред комитета Госдумы по безопасности. - Но лично я ничего страшного в этом не вижу. Независимость ведомств по большому счету является залогом того, что они будут более "чистыми". А как еще работать по делам, связанным с коррупцией на таком уровне?! Если говорить конкретно по "игорному делу", то, на мой взгляд, здесь более взвешенной должна быть позиция Генеральной прокуратуры. Но честь мундира, как мы видим, для них значит очень многое.

- Взаимный контроль - это неплохо. Другое дело, что механизм должен быть отработан, публичные скандалы тут ни к чему, - считает Геннадий Гудков, зампред комитета Госдумы по безопасности. - Если же говорить о сложившейся ситуации, то общественное мнение на стороне следователей и ФСБ. По одной простой причине: всем понятно, что игорный бизнес "крышуется" отдельными чиновниками и сотрудниками правоохранительных органов. И я в этом плане с позицией Следственного комитета согласен. С другой стороны, вполне допускаю, что подготовленные материалы имеют изъяны. Я видел постановления - на некоторые из них без слез не взглянешь. То есть по формальным причинам отклонить их можно. Тут был бы полезен парламентский контроль.

В ходе совещания стало известно, что с 1 января 2012 года учет преступлений (их регистрация и статистика раскрываемости) переходит в ведение Генпрокуратуры. Об этом сообщил президент. По словам Медведева, действующая система отчетности не отражала реальной картины дел. После подписания соответствующего закона Генпрокуратура должна представить президенту конкретные предложения по организации этой работы.

Перед сотрудниками МВД, Министерства транспорта и МЧС глава государства поставил несколько задач. В частности, антитеррористическая работа, по словам Медведева, должна вестись этими ведомствами согласованно. Пока что часто эта согласованность лишь имитируется. Координировать антитеррористическую работу, как и раньше, должна ФСБ. Это ведомство, в частности, обязано проводить регулярные антитеррористические учения во всех регионах страны и на крупнейших транспортных узлах.

Но не только государственные структуры обязаны следить за угрозой терроризма. Эту работу придется выполнять и тем, кому сейчас принадлежат транспортные объекты, вокзалы, аэропорты.

- И структуры власти, и хозяйствующие субъекты, и коммерческие организации в ответе за те объекты, которые они обслуживают, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Хотя у них периодически и возникает желание "соскочить". Эта работа должна быть прозрачной.

В качестве примера провальной организации безопасности на транспорте президент назвал аэропорт "Домодедово", где произошел теракт. Тогда, к примеру, пришлось долго искать собственника аэропорта.

Отдельная тема - борьба с экстремизмом. За последние пять лет количество осужденных за разжигание национальной вражды и участие в экстремистских группировках выросло почти в 2,5 раза, причем три четверти из них - молодые люди в возрасте до 25 лет.

- Люди ждут положительных изменений в охране общественного порядка. В этом контексте более эффективной должна стать профилактика экстремизма, - подчеркнул глава государства.

Президент обратил внимание и на необходимость профилактики преступлений, особенно среди подростков. За последние шесть месяцев количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось в полтора раза.

Прокурор Подмосковья отстранен от должности

Александр Андрюхин

В понедельник стало известно, что от занимаемой должности отстранен прокурор Подмосковья Александр Мохов в связи с его возможной причастностью к громкому скандалу об организации игорного бизнеса в нескольких районах. Как сообщили в Генпрокуратуре, ведомство начало служебную проверку в отношении прокурорских работников в связи с появившимися в СМИ сообщениями о том, что некоторые сотрудники подмосковной прокуратуры "крышуют" игорный бизнес.

- На период ее проведения прокурор Московской области Александр Мохов, первый заместитель прокурора области Александр Игнатенко, а также еще ряд сотрудников органов прокуратуры Московской области отстранены от занимаемых должностей, - заявила официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева.

Блюстители порядка должны быть в тонусе

Владимир Перекрест

Очевидно, что совещание проходило на фоне обострившихся разногласий между Следственным комитетом и Генеральной прокуратурой, у которых и прежде отношения были не безоблачными. Причиной нового недовольства друг другом стало дело об игорном бизнесе в Московской области. Следственный комитет (СК) обвинил прокурорских работников в связях с предполагаемыми организаторами незаконного бизнеса. Генпрокурор Юрий Чайка отклонил ходатайство СК о возбуждении уголовного дела по факту организации незаконного игорного бизнеса в Московской области, его заместитель Владимир Малиновский постановил освободить задержанных по этому делу лиц. Следственные органы не подчинились. Правда, вышли из щекотливого положения не без профессионального изящества: возбудили фактически то же самое дело, но по новым обстоятельствам. Оно приобрело другой номер и формально стало новым, не имеющим отношения к отмененному. Повторно торпедировать его прокуратура не решилась.

По мнению многих наблюдателей такое явное соперничество практически на грани открытого противостояния, не идет на пользу борьбе с преступностью. Однако такое сразу приходящее на ум утверждение при спокойном рассмотрении становится далеко не таким очевидным. Правоохранительные структуры должны быть постоянно в тонусе - это очевидно. И если внешним раздражителем является смежное ведомство, то лучше пусть будет такой раздражитель, чем никакого. На что жалуются люди? На круговую поруку равнодушия. Прокуратура покрывает милицию, суды - прокуратуру, детей между своими переженили, все друг другу сваты и кумовья. Картина, характерная для многих городов. Для каждого из нас, а значит, и в целом для страны лучше, чтобы не было никакой дружбы между милицией, прокуратурой, следствием и судами. Только служебные отношения в рамках закона. Эту точку зрения "Известий" поддерживают и профессионалы, отдавшие много лет работе в правоохранительных органах.

- Поначалу я был против выделения Следственного комитета из прокуратуры, - сказал "Известиям" депутат Госдумы генерал милиции Александр Гуров. - Однако, когда я увидел, как оперативно, без уже ненужных согласований в Генпрокуратуре Александр Бастрыкин лично выезжает на место происшествия по всем громким делам, я понял, что перемены пошли на пользу. На пользу идут и отношения между прокуратурой и Следственным комитетом - на уровне здорового соперничества.