Суверенитет не делится

В следующем году Конституционный суд будет отмечать 20 лет с момента создания, соответствующее распоряжение накануне Дня Конституции подписал Дмитрий Медведев. Это не только повод для радости, но и время подвести промежуточные итоги. Об этом президент напомнил судьям на встрече в "Горках" в минувшую субботу.

Как выполняется Основной закон, правильно ли он трактуется, насколько общество адекватно воспринимает его положения? И как толкование Конституции судом отражается на жизни простых граждан? Эти вопросы стали главными в ходе беседы.

- Мы небезразлично относимся и к тому, каким образом наша страна, правопорядок, который существует в нашей стране, воспринимаются за границей, - отметил Медведев и добавил, что Россия охотно сотрудничает с зарубежными коллегами, в том числе с Европейским судом. - Есть, безусловно, позитивные вещи, которые в конечном счете направлены на защиту прав и законных интересов наших граждан. Есть и определенные проблемы.

Эти проблемы касаются вмешательства Европейского суда в российскую судебную систему. Иными словами, решения, которые выносит Европейский суд, нередко противоречат законам нашей страны. Как выйти из этой ситуации?

- Очевидно, что нам необходимо сохранить существующие возможности по защите интересов наших граждан. В то же время для нас задачей номер один является укрепление не международной, а национальной защиты, - напомнил Медведев. - Именно это в полной мере соответствует доктрине государственного суверенитета, даже с учетом глобализации международной и правовой жизни, которая происходит на нашей планете.

Председатель КС Валерий Зорькин с сожалением отметил, что вопрос о том, где границы национальной юрисдикции и юрисдикции, например, Страсбургского суда, до сих пор остается открытым.

- Одно дело, когда разрешается конкретный, скажем, спор между гражданином Ивановым и РФ, и другое дело, когда в этом решении даются так называемые рекомендации общего характера, в том числе появляются, например, выводы о том, что плохой закон, закон нужно отменить, изменить и так далее. И тогда возникает вопрос, кто ставит точку над i, - заметил Зорькин.

Президент тут же разъяснил присутствующим, за кем остается это право.

- Мне представляется, что мы все-таки никогда не передавали такую часть своего суверенитета, суверенитета России, которая позволяла бы любому международному суду или иностранному суду выносить решения, изменяющие наше национальное законодательство, - подчеркнул глава государства. - Мы на такие вещи закрывать глаза не будем. Хотел бы, чтобы присутствующие здесь судьи Конституционного суда, главы Верховного и Высшего арбитражных судов понимали мою позицию как президента страны и как гаранта Конституции. На такие вещи мы будем реагировать.

Эту тему президент попросил судей держать на особом контроле. Валерий Зорькин заверил Медведева, что так и будет. Однако, возвращаясь к внутренним вопросам, с сожалением отметил, что общество не всегда адекватно воспринимает решения КС.

- Суд, проверяя конституционность нормативных актов, каждый раз, принимая решение, будет одной стороне удобен, другой стороне - неудобен, и всегда будут споры, обсуждения. Такова участь любого суда, - заметил Зорькин и сообщил, что после переезда в Санкт-Петербург количество жалоб от граждан резко увеличилось - с 15 до 19 тысяч в год.

Особое внимание граждан в прошлом году вызвали решения КС по смертной казни. Несмотря на то что суд все разъяснил - Россия ратифицировала Европейскую конвенцию и подписала шестой Протокол об отмене смертной казни, но не ратифицировала его, - возникла, по словам Зорькина, "деликатная ситуация". С одной стороны, общество поддерживает действующий мораторий, с другой - выступает за введение этой меры наказания для отдельных видов преступлений. Тем не менее, подчеркнул Зорькин, КС вынес решение о неприменении смертной казни даже при наличии во всех субъектах федерации судов присяжных.

В воскресенье Дмитрий Медведев поздравил россиян с Днем Конституции. "Всех поздравляю с Днем Конституции. Конституция определяет, что все мы ответственны за судьбу нашей страны. Об этом надо помнить всегда", - написал президент в своем микроблоге в "Твиттере".