Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Мир
Маск призвал закрыть «Голос Америки» и «Радио Свобода»
Экономика
Товары без маркировки отдадут на благотворительность
Мир
В Харьковской области остановили добычу газа на месторождении
Мир
ОДКБ проведет восемь учений в 2025 году
Происшествия
ВСУ за сутки свыше 10 раз обстреляли территорию Донецкой Народной Республики
Мир
Шольц назвал неправильным поставлять Украине из ФРГ оружие для ударов вглубь РФ
Экономика
Банки снизили одобрение кредитов до рекордного минимума в 5%
Мир
Трамп заявил об ожидании от DOGE обнаружить растраченные Пентагоном миллиарды
Общество
Лавров поздравил коллег с Днем дипломатического работника
Общество
Синоптик спрогнозировал морозы и снегопады в конце февраля
Интернет и технологии
Мошенники начали распространять вирусы под видом нейросетей
Мир
Советник Трампа заявил об игнорировании USAID стратегических целей США
Происшествия
ВСУ нанесли удар по Киевскому району Донецка с применением дронов самолетного типа
Происшествия
В Курской области девять домов были повреждены в результате обстрела ВСУ
Мир
Авария на газопроводе оставила без газа жителей двух районов Тбилиси
Экономика
Реальные зарплаты в 2025 году вырастут на 3,3%
Общество
В России появилась национальная гастрономическая карта

Полезная связь

Минкомсвязь разработала модель внедрения в России связи четвертого поколения (4G) и определила, как будут распределяться частоты между операторами. Об этом рассказал в интервью обозревателю "Известий" министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. Для новых видов связи придется "расчищать" частоты, а заплатят за это компании - победители конкурсов. Министр рассказал также, каким будет диапазон конфиденциальной связи для госорганов, что за новые сервисы готовит нам портал "Госуслуги.РФ" и как в будущем можно будет заказывать справки и регистрировать авто через телевизор
0
Привычные нам телефонные аппараты скоро уйдут в прошлое. Сети связи четвертого поколения откроют новые возможности (фото: REUTERS)
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

Минкомсвязь разработала модель внедрения в России связи четвертого поколения (4G) и определила, как будут распределяться частоты между операторами. Об этом рассказал в интервью обозревателю "Известий" министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. Для новых видов связи придется "расчищать" частоты, а заплатят за это компании - победители конкурсов. Министр рассказал также, каким будет диапазон конфиденциальной связи для госорганов, что за новые сервисы готовит нам портал "Госуслуги.РФ" и как в будущем можно будет заказывать справки и регистрировать авто через телевизор.

известия: Сотовым операторам тесно в эфире. Сейчас они вступили в схватку за частоты для сетей связи четвертого поколения. Претендентов много, частот мало. Конкурс назначался и отменялся. Чем закончится этот спор?

игорь щеголев: Здесь нет никакого спора. Есть выработка подходов к тому, как в нашей стране должны строиться сети четвертого поколения. И это касается не только нашей страны, во всем мире ищут такие подходы. Но у нас ситуация осложняется тем, что очень много частот занято "специальными потребителями", как мы их называем. Это военные, милиция и т.п. Исторически сложилось, что там, где за границей развивались гражданские стандарты, у нас намеренно развивались военные. А сейчас мы идем по пути гармонизации стандартов, и приходится подстраиваться под остальной мир. Именно с этим связаны основные сложности. В середине этого года возник спор как раз из-за того, как нам теперь строить системы конфиденциальной связи. Мы пообщались с очень многими участниками рынка, провели анализ и подготовили методику решения этого вопроса. То есть сейчас мы уже видим, как распределять частоты и внедрять связь четвертого поколения.

известия: Решение уже принято?

игорь щеголев: Подготовлены предложения для комиссии по радиочастотам, которая пройдет в конце этого месяца. На заседании мы утвердим методику распределения частот, составленную с учетом интересов основных участников рынка.

и: Комиссия сразу и распределит эти частоты?

щеголев: Нет, конечно. Желающих много, а частот мало, и в таких условиях нельзя ничего распределять волевым решением. Это запрещено законом "О связи". Если есть ограниченный ресурс, то он может распределяться только на конкурсе или на аукционе. Но сейчас ситуация такова, что даже выставить на конкурс или аукцион мало что можно. Частоты заняты военными или гражданскими пользователями. Поэтому мы определили те полосы частот, где потенциально могут строиться связи четвертого поколения, и описали последовательность шагов, которые нужно сделать, чтобы эти полосы освободить. В ближайшее время будет создано временное объединение операторов (могут вступить все желающие), которое вместе с учеными определит, как расчистить ту или иную частоту. Потом создадим опытные зоны, чтобы выяснить, как будут вести себя новые технологии и как они сочетаются со старыми.

и: Можете привести конкретный пример: кого придется "расчистить"?

щеголев: Есть, например, диапазон 890-962 МГц. Он очень привлекателен для игроков рынка, потому что, когда на нем строят сотовую сеть, соты получаются большого диаметра. Можно небольшим количеством базовых станций закрыть большую территорию. Но в этом диапазоне сейчас работают радары взлета и посадки самолетов на аэродромах. Авиационная безопасность приоритетна, и чтобы этот диапазон освободить, нужно понять, что делать вот с этими самыми радарами. Технологии есть, но нужны деньги. И здесь мы совместно с Министерством обороны выработали такую позицию: если операторы хотят, чтобы этот диапазон освободился, они могут "скинуться" и финансово поучаствовать в переоснащении аэродромов. Соответственно, будет проведен конкурс, условием которого станет выделение определенной суммы на эти цели. Сумма эта исчисляется десятками миллиардов рублей.

и: Но в любом случае конкурс будет открытым?

щеголев: Это совершенно открытая площадка. Понятно, что, когда речь идет о таких суммах, скорее всего, придут крупные игроки.

и: А что оставят себе военные для собственных систем связи?

щеголев: Для этого есть диапазон 2,3-2,4 ГГц. Министерство обороны сформулировало потребность в этом диапазоне для построения сети связи под свои задачи. Это будет конфиденциальная сеть, которая позволит обмениваться данными вне тех протоколов, которые применяются в открытой связи. Но у нас не так много частот, чтобы раздавать их каждому ведомству, так что эта сеть связи, скорее всего, будет использоваться не только для обмена данными между военными, но и для связи госорганов, вплоть до муниципалитетов. Это будет сеть связи двойного назначения. Как она будет работать - пока никто не знает. Но раз у Министерства обороны такая потребность есть, она обоснована, Совет безопасности тоже говорит, что надо такую сеть строить, то мы отдаем этот диапазон военным, не фиксируя технологии, которые будут в нем применяться. Пока технологическая модель окончательно не выработана.

и: Все остальные диапазоны будут распределяться на открытых конкурсах?

щеголев: Да. На конкурсах, предусматривающих серьезные вложения. Это касается и диапазона 2,5-2,7 ГГц, который пока не полностью "расчищен".

и: Есть ли ясность по срокам конкурсов?

щеголев: Можно предположить, что по диапазону 890-962 МГц, занятому авиарадарами, решения будут приняты уже в первой половине 2011 года. По всем остальным - покажут исследования, которые в ближайшие полгода должны быть проведены.

Не спешите выбрасывать трубку

и: Когда появилось столько желающих развивать связь четвертого поколения, пошли разговоры о появлении четвертого федерального оператора сотовой связи. Так он появится?

щеголев: Нельзя сказать, что это сотовая связь, потому что на языке профессионалов она так не называется. Технология близка, но в общем понимании сотовая связь - это для передачи голоса, чтобы говорить по телефону. А здесь главные деньги будут зарабатываться на передаче данных, на контенте. Так что можно говорить, что это будет новый оператор связи.

и: То есть "четвертое поколение" не будет развивать голосовую связь?

щеголев: Для голосовой связи, строго говоря, это не нужно. Есть, конечно, связь высокого разрешения, когда ты слышишь малейшие нюансы голоса. Но вряд ли люди готовы кратно больше платить за это.

и: А тем, кто по телефону просто говорит, не придется покупать новые аппараты с приходом 4G?

щеголев: Аппаратов четвертого поколения, которые бы объединяли все предыдущие технологии, пока нет в природе. О них только мечтают. Но тем, кто захочет ограничиться голосом, достаточно мобильных телефонов нынешней технологии GSM. Именно поэтому мы, как регуляторы, не торопимся. Мы хотим посмотреть, как эти технологии будут работать, взаимодействовать друг с другом. Будут ли они востребованы. Мы недавно проводили исследование технологии передачи телесигнала на мобильный телефон через эфир. Не по интернет-каналу. Когда построили первые сети, выяснилось, что они мешают существующим кабельным сетям.

и: Но ведь связь 4G даст нам возможность смотреть телевизор уже без башни?

щеголев: Без башни, но с башенками.

и: "Известия" несколько раз публиковали расследования о том, как сотовые операторы задирают тарифы на роуминг. Дело сдвинулось. Как министерство на них воздействует?

щеголев: Только убеждением. У Министерства экономического развития и Федеральной антимонопольной службы таких рычагов побольше, потому что антимонопольное регулирование является задачей ФАС, а оценка общих рыночных условий производится Министерством экономического развития. Мы же пытаемся представить им полную картину, как складывается оплата за те или иные услуги.

А также ведем переговоры с зарубежными партнерами, чтобы наши компании не были в невыгодном положении. И не могли ссылаться на то, что за границей с них берут очень большие деньги, и поэтому они устанавливают такие высокие тарифы.

Поступить в вуз через телевизор

и: Для многих граждан главное и важнейшее достижение вашего министерства - создание портала "Госуслуги.РФ". Что нового готовит нам этот портал в ближайшее время, кроме уже популярных сервисов - таких, как получение загранпаспортов и оплата штрафов ГАИ?

щеголев: Запись на техосмотр, регистрация автомобиля. Выписки из Пенсионного фонда, Фонда социального страхования. Если говорить про муниципалитеты или муниципальные бюджетные учреждения, то это возможность записаться на прием к врачу, получить сведения, какой график приема в тех или иных медицинских учреждениях. И, в частности, рассылка документов на поступление в вузы.

и: То есть абитуриент сможет подать документы в вуз непосредственно через интернет, не выходя из дома и не приходя в приемную комиссию?

щеголев: Да. Это та цель, которую мы перед собой ставим.

и: Еще один ваш амбициозный проект - цифровое телевидение. Не отпадет ли в нем необходимость после появления новых сетей связи?

щеголев: Мы считаем, что нет. То, как реализуется программа, позволяет создавать инфраструктуру, которая в будущем будет использована для самых современных технологий. И кабель, и спутники можно будет использовать для разных целей. Есть горячие головы, которые считают, что сейчас можно перестать строить телевидение и начать развивать 4G. Но это не так. Для того чтобы сетью 4G охватить нашу страну, нужно очень большое количество денег и времени. Телевидение останется наиболее удобным средством донесения информации. С учетом того что оно будет включать и интерактивность, очень многие задачи, которые сейчас ставятся перед электронным правительством, с помощью этой сети цифрового телевидения будут решаться.

и: И тогда пенсионер сможет через свой собственный телевизор, который стоит у него дома, записаться на прием в поликлинику?

щеголев: Да. Или, например, заплатить за коммунальные услуги, телефон, свет, воду. Такого рода устройства разрабатываются, сама технология это позволяет. Сигнал будет приходить по эфиру, обратный сигнал можно будет присылать или с простого телефона, или с сотового.

Интернет без границ и проводов

и: Давайте представим, что вообще будут представлять собой сети связи лет через десять? Ясно ли, какие сети более перспективны?

щеголев: Окончательного ответа у меня на этот вопрос нет. Помните, как раньше говорили: знал бы прикуп, жил бы в Сочи. У нас в Сочи отдельные задачи стоят по построению сетей нового поколения. Но прикуп сейчас не знает никто - ни Apple, ни Google. Хотя все понимают, что зарабатывать они будут не на связи, а на продаже контента, приложений, программ, видео и так далее. Есть такой термин - конвергенция. Вам, как потребителю, все равно, в какой сети работает то или иное устройство, GSM у него или LTE. В идеале должны возникнуть устройства универсальные, работающие во всех сетях. Сидел в трамвае, смотрел футбольный матч, зашел домой, включился телевизор с того самого момента, на той самой программе, которую смотрел. Такие модели уже есть в опытном режиме. Но если говорить про то же мобильное телевидение, то в Корее или Японии народ с ума сходит - все смотрят, а в Австрии и Германии сейчас раздумывают над тем, чтобы отзывать частоты, потому что это мобильное телевидение не пошло.

и: В Индии для продвижения интернета в массы придумали ноутбук, который стоит по-нашему меньше тысячи рублей. А вы ничего подобного не планируете?

щеголев: Знаете, когда появилась сотовая связь, никто аппараты не раздавал. И тем не менее у всех они есть. Наша задача - обеспечивать надежную работу связи, расширять пропускную способность, внедрять технологии. Нужно подводить к школам каналы связи более мощные, охватывать связью библиотеки, больницы, поликлиники, военные городки. Но в том, что нужно каждому раздавать бесплатно компьютер, я не уверен. Планшетники нового поколения могут стоить порядка ста долларов и выполнять при этом все необходимые функции компьютера. Все равно за технологиями не угонишься. Пока мы эту программу примем, пока найдем на нее деньги, пока все раздадим, выяснится, что эти компьютеры уже устарели и можно их выбросить.

и: Летом на конференции Всемирного союза электросвязи в Мексике Россия поставила вопрос о передаче "контроля над интернетом" от американской организации ICAAN мировому сообществу. Каков результат? Эту идею, кстати, поддержали шведские "пираты", предложившие создать альтернативный интернет.

щеголев: Совершенно точно, что за пиратами Россия не стоит. А что касается нашей инициативы, мы добились принятия резолюции, в которой сказано, что с учетом большого значения интернета для социальных, экономических и политических вопросов нужно, чтобы у международного сообщества была возможность влиять на его развитие. И вокруг этого развернулась основная дискуссия. Большинство стран сочло, что такая постановка вопроса справедлива. Аргумент наших американских коллег таков: необходимость согласовывать отдельные вопросы со 180 государствами может затормозить развитие интернета. Но мы считаем, что есть Международный союз электросвязи, который совершенно точно является одной из наиболее эффективных международных организаций. Ему 150 лет. Есть отлаженный механизм взаимодействия, отточенные связи, которые помогли бы ряд вопросов, в частности, связанных с киберпреступностью, информационной безопасностью, решить.

и: Идею собственной российской операционной системы похоронили?

щеголев: Я сторонник того, чтобы мы не замыкались, не шли по пути изоляционизма. Есть опыт других больших держав, которые задумывались над тем, чтобы создать что-то свое, совсем уникальное. И немного у них получилось. Все-таки мир быстро меняется. И достоинство этого цифрового мира в том, что можно следить за происходящим в мире и принимать в этом участие. Поэтому даже если надо создать для наших внутренних потребностей что-то особое, лучше делать это в системах, которые не изолированы.

и: В последнее время обострилось противостояние между правообладателями (или теми, кто их представляет) и потребителями контента. Музыку и фильмы все равно можно скачать бесплатно, и решено брать налог, скажем, с болванок. Есть ли другие варианты?

щеголев: Есть самые разные модели. Одни страны вводят так называемый информационный сбор. Например, с каждого обладателя компьютера или с каждого домохозяйства, где есть выход в интернет. Есть страны, где налог берут буквально с каждого человека. С моей точки зрения, те модели, которые были применены в XX веке, будут претерпевать существенные изменения в веке XXI. И решение будет найдено. Модель, при которой за чистые носители берут деньги с потребителя с тем, чтобы компенсировать затраты правообладателей, тоже существует. Надо посмотреть, как она заработает.

Читайте также
Комментарии
Прямой эфир