Минфин принуждает к приватизации
Министр финансов Алексей Кудрин подталкивает российские регионы к проведению активной приватизации. Выделение дополнительных трансфертов из федерального бюджета будет зависеть от успеха региональной программы продажи государственного имущества, заявил он. Такая система поможет регионам увеличить собственные доходы, считают эксперты. Но осталось ли у них то, что можно продать?
Новая система заработает с 2011 года.
- Минфин предполагает в случае обращения регионов за дополнительной помощью требовать от них сначала показать программу постепенного отказа от пакетов в бизнесе, мобилизовать сначала этот ресурс, а потом обращаться к нам, - заявил Алексей Кудрин на конференции в Москве.
Такой порядок будет распространяться на всех, включая столицу. Собственно, для нее он в первую очередь и предназначен. Московский мэр Сергей Собянин уже знаком с этим порядком и полностью его поддерживает, уточнил министр. И посетовал, что многие регионы совсем не горят желанием нарастить свои доходы и больше полагаются на вливания из Москвы, хотя "имеют пакеты очень серьезных предприятий".
На местах есть достаточно собственности, которая не нужна для текущей работы органов власти и поэтому легко может быть продана, отметила накануне и министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Если у регионов есть привлекательные активы для продажи, они должны постараться их продать. И только потом, если надо решить бюджетные проблемы, обращаться за трансфертами из федерального бюджета, сказала Набиуллина.
Понятно, что самыми интересными активами владеет правительство Москвы. Это крупнейшие компании вроде аэропорта "Внуково", Банка Москвы, Московского НПЗ, авиакомпании "Москва". Так, в покупке Банка Москвы заинтересован ВТБ. "Вопрос обсуждается, решение не принято", - заявил Алексей Кудрин. Но и регионы владеют многими интересными частным инвесторам предприятиями, считают эксперты.
- В большинстве случаев это не такая уже плохая собственность - аэропорты, доли в региональных банках, коммунальные сети, - говорит директор Центра макроэкономических исследований компании BDO Елена Матросова.
И все же провести приватизацию в регионах будет не так просто. Количество денег на мировых рынках небезгранично, а Россия явно не фаворит по притоку капитала, полагает член индексного комитета ММВБ Сергей Суверов.
- Так что для проведения приватизации от местных властей потребуется большое искусство. Логично, что поощрять будут тех, кто сможет построить правильно инвестиционную программу, - считает эксперт.
С точки зрения центра главный мотив - это возможность сократить расходы на помощь и одновременно подтолкнуть регионы самих искать источники доходов.
- Если на местах начнут свою приватизацию, трансферты можно будет даже сократить, - говорит Елена Матросова.
При этом идею Минфина можно еще и расширить.
- Было бы логично увязать помощь из центра с внедрением на местах инноваций. Оценивать это можно по росту производительности труда и появлению новых рабочих мест, - предлагает Сергей Суверов. - Пусть тогда получат деньги и от приватизации, и из бюджета.
