Картошка в режиме реального времени

В ближайшем будущем в России появится "сельскохозяйственный интернет". Минсельхоз намерен создать информационно-аналитическую систему агропромышленного комплекса. Программа позволит прогнозировать производство и экспорт сельхозпродукции, а также контролировать эффективное использование бюджетных средств, направляемых на поддержку сельхозпроизводителей. В Москве подобная система действует уже второй год. Как заявляют столичные власти, результат превзошел ожидания. По словам московского мэра Юрия Лужкова, с помощью единой аналитической системы городские власти могут опосредованно влиять на стоимость продовольственной корзины. За последний год в Москве зафиксированы самые низкие темпы роста цен на продовольствие среди российских регионов.

Официально Единая городская информационно-аналитическая система в Москве была запущена в августе прошлого года в рамках программы "Электронная Москва" по распоряжению столичного мэра Юрия Лужкова. Однако в экспериментальном режиме оптовый продовольственный интернет-рынок действует уже третий год. Главная задача - контролировать все виды продовольствия, поступающие в Москву. Круглосуточно отслеживаются малейшие нюансы: когда и откуда товар получен, какого он качества, каковы его объемы и цена, куда в конечном счете поступили продукты (розничные магазины, школы, больницы, оптовые предприятия). Одним словом - в режиме реального времени видна вся картина товародвижения. Кроме того, информационно-аналитическая система помогает более оперативно проводить мониторинг качества поступающих в столицу продуктов питания, что является неотъемлемой частью обеспечения продовольственной безопасности города. По данным контрольных органов, до 10% из общего объема проверенной продукции бракуется в основном из-за несоответствия стандартам.

Продукты под контролем

- Мы имеем связь с каждым предприятием оптовой торговли, пищевой или перерабатывающей промышленности и непрерывно ведем сбор информации, - поясняет руководитель департамента продовольственных ресурсов Москвы Александр Бабурин. - Сегодня сам мэр одним нажатием кнопки может получить полную информацию о потребностях города по различным видам продовольствия, о наличии продуктов в городе. Есть и вторая сторона у этой системы: предприятиям интересно знать, каковы запасы для их бизнеса, какова складывающаяся цена, где находится товар, как эффективно в этих условиях можно использовать свои ресурсы, что необходимо срочно продать, а что придержать. И для бизнеса, и для органов управления это очень интересная информация, и мы ее в режиме реального времени обновляем. На текущий момент по 250 видам продовольствия у нас имеются данные, связанные с объемами, ассортиментом, ценами и с изменением тенденций на рынке. Мы знаем потребности города и можем составить баланс между спросом и предложением. Поддержание этого баланса, недопущение разрыва более 30% - наша главная задача.

- Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что с помощью "сельхозинтернета" власти могут влиять на цены. Каким образом?

- Наш мегаполис находится не в безвоздушном пространстве, и ситуация на мировом и отечественном рынках воздействует и на московский рынок. Москва - город дорогой: это, как правило, специфика любой столицы. Доходы москвичей заметно выше, чем в среднем по стране, поэтому, конечно, выше, нежели в целом ряде регионов, и базовые цены в столице. Однако темпы прироста цен у нас начиная с 2003 года ниже, чем в целом по России. Судите сами: семь лет назад цены в столице ежегодно прирастали на 5-7% быстрее, чем в среднем по стране. А сегодня прирост цен в Москве на 2-2,5% ниже, чем в целом по России. Вы спросите, как нам это удается? А вот как раз благодаря четкой системе планирования и мониторинга. Мы достаточно точно представляем себе положение с продуктами питания в городе и в нужный момент воздействуем на ценовую ситуацию при помощи товарных интервенций. Во всех случаях решение о целесообразности проведения подобных интервенций принимает мэр Москвы. То есть, когда это необходимо, мы вбрасываем на рынок определенное количество продуктов питания из городских запасов по более низким ценам, и стоимость этих продуктов, естественно, снижается. Скажем, в последние годы мы провели несколько успешных зерновых интервенций. В результате затормозили рост оптовой цены на муку, что отразилось и на цене хлеба. В феврале этого года было принято решение выпустить из городского резерва 724 т сахара по цене, ниже сложившейся на рынке. Это позволило стабилизировать цены. Кроме того, мы следим за насыщением рынка. Дефицита нет ни по одному виду продовольствия. Насыщенность поддерживается за счет конкуренции между поставщиками и производителями. За счет этого цены в Москве растут медленнее, чем в других регионах РФ.

Аграриев поддержат

Сегодня по многим видам продуктов столица все еще на 30-40% зависит от импорта. Однако городские власти уже давно говорят о том, что в перспективе Москва намерена перейти целиком на продукцию отечественных производителей. Единая общероссийская информационно-аналитическая система могла бы существенно ускорить процесс "натурализации". Уже есть договоренность о создании к 2010 году "сельхозинтернета", объединяющего все города Центрального федерального округа. Проект будет целиком построен на московском опыте. Столичные власти уже заявили о готовности помочь соседям с программным обеспечением.

Общий информационный банк данных позволит регионам решать большинство проблем крестьян. Самая главная из которых - рынки сбыта. С помощью банка данных производитель в режиме реального времени будет знать, где и какой продукт востребован и по какой цене. Виртуальная сельхозбиржа сможет ликвидировать и многочисленную армию посредников, что благоприятно скажется на стоимости товаров. В конечном итоге это даст возможность увеличить темпы развития аграрного сектора, а Москве - укрепить собственную продовольственную безопасность.

Помимо интернет-биржы столица оказывает и материальную поддержку сельхозпроизводителям. На создание 25 аграрных холдингов в регионах из московского бюджета выделено 50 миллиардов рублей. По прогнозам развитие кооперации будет способствовать росту поставок отечественного продовольствия в Москву в 2025 году на 42%.

Борщ стал дешевле

За прошедший месяц в столице на 20% подешевел "борщевой набор": капуста, морковь, свекла и картофель. Стоимость продуктовой корзины москвича, куда кроме овощей входят масло, яйца, хлеб, сахар, мясо, снизилась на 0,6%. По словам руководителя департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимира Малышкова, экономичнее всего закупаться в социальных магазинах. Потребительская корзина там стоит 2122 рубля.

Запасы всех видов продовольственных товаров в столице значительно превышают минимально допустимые уровни: запасы зерна в Москве сегодня составляют 39 тыс. т, сахара - 108 тыс. т, мяса и мясопродуктов - 109 тыс. т, рыбы - 39 тыс. т, круп - 17,5 тыс. т.

Москвичам недокладывают мяса

Ежедневно москвичи съедают 32 тыс. т продовольствия. Между тем еще в 2004 году уровень потребления продовольствия был равен 25,5 тыс. т. В целом доля москвичей во всероссийском потреблении продовольствия составляет 40%, а по отдельным видам продуктов - более 50%. По данным столичного департамента продовольственных ресурсов, москвичи предпочитают натуральную пищу: мясо вместо колбас и сосисок, растительное масло, овощи, молоко, хлеб и сахар. Хотя по многим видам продовольствия жители столицы не дотягивают до рекомендуемых медицинских норм. Например, норма мяса для американца - 116 кг в год, а москвич съедает в среднем около 80 кг. Также мы недоедаем фруктов, недопиваем молока.

В Москве действует система обеспечения продовольственной безопасности, благодаря которой созданные запасы существенно превышают минимально допустимые уровни для каждого вида продовольствия. Этому способствовало увеличение поставок продовольствия региональными агрохолдингами. Так, за последний год их поставки по мясу и мясопродуктам увеличились со 105 до 187 тыс. т, картофеля и овощей - со 169 до 197 тыс. т, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - с 471 до 479 тыс. т. Доля импорта в оптовых поставках отдельных видов продовольствия в 2008 году существенно снизилась в сравнении с предыдущим годом: по животному маслу - с 60% до 44, по рыбе и рыбопродуктам - с 41% до 27, по творогу - с 19% до 7. В то же время зависимость от поставок мяса остается очень высокой - до 95% говядины закупается за рубежом.