Бюджетникам прописали рачительность
Разобраться с бюджетными организациями намерены федеральные власти. Они собираются определить, кто бюджетник в чистом виде, а кого надо ограничить в государственных источниках питания. Экономия обещает быть существенной: до половины из 300 тысяч бюджетных учреждений страны уже сейчас комфортно чувствуют себя в коммерческой среде.
Бюджетные учреждения планируется разделить на две категории - казенные и те, которые будут субсидироваться из бюджета, сообщил руководитель Федерального казначейства РФ Роман Артюхин на совещании в Казани. По его словам, сейчас разрабатывается проект федерального закона о статусе бюджетных учреждений, который предполагает деление бюджетной системы на два сектора.
- Давайте наконец завершим дискуссию о том, кто же выступает от имени Российской Федерации, кто является частью государства, а кто - нет, - подчеркнул Артюхин. Он пояснил, что в число казенных учреждений войдут органы государственной власти, правоохранительные органы, воинские части. Эти учреждения не должны вести предпринимательскую деятельность и иметь внебюджетные доходы.
- Есть вторая, огромная категория, по сути, половина бюджетного сектора, которая вроде бы не имеет отношения к предпринимательской деятельности, но реально именно ей и занимается, ведя поиск клиентов, конкурируя с частным сектором, - озабоченно говорит глава казначейства. - Эти учреждения, которые функционируют в коммерческой среде, конечно, должны быть выведены за сферу бюджетного процесса. Предполагается, что при этом будет принято решение о предоставлении субсидий учреждениям с доведением государственного задания.
Как предполагается, разделение проведут в следующем году, а выделение субсидий по новым правилам должно начаться с 1 января 2011 года. Для казначейской системы этот процесс будет очень болезненным, считает руководитель Федерального казначейства. Именно там предстоит открывать лицевые счета получателям субсидий.
- По ним никакого санкционирования операций осуществляться не должно, - сказал глава ведомства, добавив, что такие учреждения должны будут предоставлять финансовую отчетность. Само же Федеральное казначейство будет вести мониторинг финансовой деятельности новых учреждений.
Органы власти должны сами возмещать ущерб
Федеральное казначейство подготовило законодательные предложения, которые меняют порядок возмещения ущерба, причиненного органами государственной власти, сообщил руководитель ведомства Роман Артюхин на совещании в Казани. По его словам, предложения поддержало Министерство финансов России и в ближайшем будущем они будут внесены в Госдуму. Глава казначейства пояснил, что по искам о возмещении вреда из казны, причиненного незаконными действиями или бездействием органов госвласти, в настоящее время ответчиком выступает Минфин, который и производит выплаты."Этому надо положить конец. Те, кто причинил вред, те органы власти, из-за которых возникает необходимость компенсации вреда, должны до последнего отстаивать интересы Российской Федерации, начиная от суда и кончая, что очень важно, платежом в пользу того, кому причинен вред", - отметил руководитель Федерального казначейства. По его словам, на соответствующие органы власти предполагается возложить как ответственность за наступление вреда, так и обязанность по выплате средств. В 2008 году общая сумма исковых требований к федеральной казне превысила 100 млрд рублей, удовлетворены иски на сумму 6,6 млрд рублей.
