Кремль декларирует семейные ценности
Руководитель администрации президента Сергей Нарышкин подписал распоряжение, по которому высшие чиновники администрации до 1 апреля представят в налоговые органы сведения о своих доходах и имуществе. Президент Дмитрий Медведев не раз говорил, что прозрачность доходов - важнейший элемент борьбы с коррупцией. Глава государства и сам намерен "открыть свой кошелек" общественности. Декларировать доходы чиновники обязаны были и раньше. Однако в этом году есть два принципиальных момента. Во-первых, законодательство вовсе не предписывает президенту представлять такие сведения ежегодно (обычно это происходило только в предвыборный период). Во-вторых, чиновники должны представить информацию не только о собственных доходах и имуществе, но еще и о доходах и имуществе супругов и детей.
Зачем нужен личный пример - Медведев объяснил в недавнем телеинтервью. По его словам, это "должно стимулировать госслужащих на выполнение всего антикоррупционного законодательства". "Надеюсь, что моему примеру последуют и другие, я им на это намекну", - пообещал президент.
Кроме Медведева в Федеральную налоговую службу сведения о своих доходах представят Нарышкин, все его замы, помощники президента, секретарь Совбеза и его замы, полпреды президента в Совете федерации, Госдуме, Конституционном суде и федеральных округах. Как сообщила во вторник пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, материалы будут представлены в Управление президента по кадровым вопросам и госнаградам, а декларации Дмитрия и Светланы Медведевых разместят на сайте Кремля (напомним: по декларации, поданной Медведевым в 2008 году как кандидатом на пост президента, у него было 8 банковских счетов на общую сумму 2 740 006 рублей, а также квартира в Москве площадью 367 метров).
- Тут порядок уведомительный, оргвыводов на основании раскрытых данных пока делать не планируется, - заявила "Известиям" Наталья Тимакова.
Открыть все семейные ценности придется чиновникам не только в Кремле, но и в Белом доме. Как сообщил "Известиям" пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина Дмитрий Песков, в правительстве все высшие чиновники также готовятся сдавать декларации по новым правилам. Разумеется, и премьер не станет исключением.
В декларации кроме постоянного дохода указываются еще и его возможные источники (творческая деятельность, акции, ценные бумаги, остатки средств на банковских счетах на момент до 31 декабря предыдущего года), прописываются квартиры, недвижимость, земельные участки, транспорт.
- Мера хорошая, во всем мире она работает, но не сразу, - считает гендиректор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл Елена Панфилова. - Самое главное - не столько факт декларации, сколько проверка того, соответствуют ли действительности сведения, указанные чиновником. Проверяться они могут либо по реальному положению дел, либо по предыдущим декларациям. Оба способа вполне легитимны. Но важно, кто и как проверяет. Можно закрыть глаза, а можно обратить внимание, когда человек заявляет, что у него нет машины, а ездит на "Альфа Ромео", или показывает, что у него квартирка в хрущевке, а сам живет в особняке. Тогда декларирование имеет смысл.
- Декларация доходов и имущества - это хорошо! - уверен Тельман Гдлян, бывший старший следователь по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР, который в свое время вел "хлопковое дело" о фактах крупномасштабной коррупции в руководстве Узбекистана. - Но это не решит проблемы коррупции в стране. Дураков же нет! Здесь не детский сад, чтобы все криминальные или полукриминальные действия чиновник обязательно оформил на себя или на членов своей семьи. Все оформлено, естественно, на какое-нибудь ООО или физлицо, дальнего родственника, поди отыщи!
Эксперты говорят о необходимости комплекса мер по борьбе с коррупцией. Например, о применении статей о конфискации имущества к тем, кто обогащается за счет казны. Тот же Гдлян (видимо, помня о своих эффектных выступлениях на съезде народных депутатов СССР) верит в силу показательных процессов - "Вот когда с чиновничьей скамьи будут вытаскивать и сажать на судебную скамью - это будет иметь огромный воспитательный эффект". Видимо, по итогам изучения деклараций ожидать громких разоблачительных процессов не стоит. Достаточно того, что мы будем знать, на что официально живет власть.
