Налоговикам запретили "кошмарить" бизнес дважды
Налоговые органы больше не смогут устраивать повторные проверки предпринимателей, если те сумели оспорить в суде результаты первой. Положения Налогового кодекса, позволявшие чиновникам таким образом издеваться над предпринимателями, во вторник признаны не соответствующими Конституции. Такое решение принял Конституционный суд.
Речь идет об абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса. Они устанавливали "возможность проведения повторной выездной налоговой проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первичную налоговую проверку".
Тяжба вокруг этой хитро придуманной нормы началась еще в 2006 году, с истории омской строительной компании. Тогда районная налоговая инспекция проверила строительную компанию "Варм" и обязала ее доплатить в бюджет 4,8 миллиона рублей. Но предприниматели обжаловали действия налоговиков в арбитражных судах и выиграли там дело. Однако после завершения тяжбы Омское налоговое управление назначило "Варму" повторную проверку "для контроля работы районной инспекции", проигравшей дело. Юристы оспорили назначение повторной проверки в арбитраже. Но им было указано на уже упомянутые пункты Налогового кодекса. И, пройдя все инстанции, омская компания подала жалобу в Конституционный суд.
По мнению бизнесменов, норма закона позволяет налоговикам действовать вопреки вступившему в силу решению суда, обязательному для исполнения всеми органами, ведь в деле "Варма" арбитражные суды уже оценили итоги первичной проверки.
В ходе слушаний позицию бизнесменов поддержала только представитель Совета федерации Елена Виноградова. Остальные представители власти утверждали, что никаких противоречий с Конституцией в Налоговом кодексе нет. Но КС указал на недопустимость "фактического пересмотра судебных решений актами повторных проверок". Судьи сочли, что отмена спорных норм не ослабит контроля вышестоящих налоговых органов за нижестоящими. Для него следует использовать "иной инструментарий".
Решение КС облегчает жизнь бизнесменов. Но следует понимать: речь идет не об отмене повторных проверок вообще, а лишь о случаях, когда претензии налогоплательщика уже рассмотрены судом.
