Следственному комитету при прокуратуре исполняется год
В воскресенье исполняется ровно год с момента создания Следственного комитета при Генеральной прокуратуре России. Что изменилось? Стала ли правоохранительная система эффективнее?
Разделение Генпрокуратуры с самого начала вызывало массу споров. Зачем ломать порядок, державшийся несколько десятилетий? Но в первом своем интервью, которое глава Следственного комитета Александр Бастрыкин дал "Известиям", он объяснил, что сложившийся порядок - это наследие еще 30-х годов, когда и обвинение, и надзор, и поддержание обвинения в суде было объединено в единую структуру. Реформа судебной и всей правоохранительной систе-мы подразумевает обязательное разделение этих функций. Чтобы процессуальные права подследственного защищали не те же самые люди, которые ведут следствие. Чтобы были споры, может быть, даже конфликты, которые разрешаются в суде и в которых должна рождаться истина.
"Да, процесс немного затягивается, - говорил в своем интервью Александр Бастрыкин. - Но правосудие должно быть неспешным. В Великобритании годами идут суды и следствие. Какое преимущество? Диалог между прокурором и следователем теперь не келейный, а открытый, в суде. Вообще, расследование - это процесс познания. А познание - это дискуссия".
Новая структура, несмотря на свою обособленность, входит в состав Генпрокуратуры. И это по сути компромиссный вариант. Что же произошло за этот год? В кратчайшие сроки была выстроена единая вертикаль - в каждом субъекте федерации появился свой следственный комитет. И это при том, что расследование преступлений не прекращалось ни на минуту. Всем памятен взрыв "Невского экспресса" - теракт, который только чудом не унес ни одной жизни. Дело раскрыто. Организатор - известный террорист Павел Косолапов - назван, а его подельники задержаны. Убийство журналистки Анны Политковской - преступление, которое, казалось, не будет раскрыто никогда. Сейчас обвиняемые знакомятся с делом. Непосредственный убийца, правда, в бегах. Но его поимка - вопрос времени.
Это громкие преступления, которые на слуху. Но тысячи других успешных раскрытий, когда следователи продемонстрировали смекалку и изобретательность, не стали известными на всю страну. И эти тысячи раскрытых дел, наверное, самое главное. Потому что за последние годы следователи научились раскрывать даже самые запутанные дела. По едва заметным отпечаткам пальцев, по волосу, по частицам кожи... Убийца, как бы тщательно он ни продумывал преступление, не может быть уверен, что не оставил следов.
По данным самого Следственного комитета, раскрываемость всех преступлений в первом полугодии 2008 года повысилась и составила более 56 процентов (52 процента в первом полугодии 2007 года). Число нераскрытых тяжких преступлений сократилось на 22 процента, а особо тяжких - на 3 процента. Такие результаты не могли не сказаться на общем снижении преступности. Количество убийств и покушений на убийство сократилось на 11 процентов. То есть раскрываемость - лучшая профилактика. И в этом, наверное, главный итог года работы Следственного комитета.
