Управление как поле боя
Краевые власти обозначили главную проблему, которую хотели обсудить на Третьем пермском экономическом форуме. По сути, она совпадает с основной мыслью недавнего послания главы региона Олега Чиркунова. "Как сделать так, чтобы люди хотели у нас жить? Как должны развиваться населенные пункты? Устраивает ли нас то, как они развиваются, нравится ли нам грязь на улицах?", — сформулировал ее "Известиям" Чиркунов.
Идея муниципального, регионального и даже государственного управления по принципам бизнеса, пожалуй, стала основной на прошедшем накануне форуме "Стратегемы экономического прорыва: макроэкономические и налоговые факторы успеха". "В новой экономике и государство должно развиваться по инновационным принципам", — эта мысль не единожды звучала с трибуны пленарных заседаний конференции. Эту же идею продолжали развивать во время "круглых столов".
"Будущее российской экономики — в региональном развитии. Именно регионы должны начать бурно развиваться. Особенно важно это для малого и среднего бизнеса", — пояснил свое видение темы муниципальных стратегий управляющий директор ЗАО "Инвестиционная компания "Тройка-Диалог" Евгений Гавриленков. Он оценил Пермский край как регион, готовый к прорыву.
Стратегемы, или Маленькие военные хитрости — как нельзя кстати для Перми (краевой центр на форуме вообще "разбирали по косточкам"). Если исходить из представленного на форуме, то состояние Перми сегодня выглядит совсем не радужно. "Мы рассматриваем Пермь как элемент конкурентной борьбы. Снижение рождаемости в середине 80-х годов, отрицательное сальдо миграции привело к тому, что за 20 лет Пермь потеряла 10% населения. Если исходить из этой динамики, то к 2010 году численность населения может сократиться на 500 тысяч человек", — сообщил глава администрации Перми Аркадий Кац. Еще одна серьезная проблема Перми — огромная площадь муниципалитета при невысокой численности населения. Бюджет несет реальные потери, обслуживая километры коммуникаций.
Предложенная стратегия городского управления показывает, что в реальности потерь можно избежать. Для нормального развития Перми на самом деле нужна самая малость — вовлечение в оборот всей муниципальной земли, хорошие дороги и качественные социальные и коммунальные услуги. По мнению Каца, Пермь должна стать городом "белых воротничков", стать территорией сервисных услуг. Подсчеты показывают, что при высоком уровне доходов (Пермь догоняет по среднему уровню доходов столицу) в краевом центре совершенно неудовлетворен спрос на сервисные услуги.
"Важно, что теоретические вопросы, обсуждающиеся на Пермских экономических форумах, становятся реальностью", — считает статс-советник и.о. заместителя министра финансов РФ Сергей Шаталов. В качестве примера много раз упоминалась "находка" первого экономического форума — программа снижения налоговой ставки на доходы "24-20". Правда, как было отмечено на открытии форума — реализована она была только в Пермском крае.
