Копал картошку вместе с президентом

Совет федерации утвердил Александра Бастрыкина на посту руководителя Cледственного комитета при Генеральной прокуратуре. Это первый шаг на пути коренного реформирования института криминального расследования в стране. Не исключено, что Cледственный комитет выйдет из ведомства "синих мундиров" и станет самостоятельной структурой, куда будут переведены следователи из всех силовых ведомств. Глава комитета будет наделен широчайшими полномочиями.

Неприкасаемых не будет

Утверждение в Совете федерации прошло гладко и предсказуемо — только двое воздержались, остальные — "за". Ни для кого не было секретом, что Александр Бастрыкин — креатура президента, они учились на одном курсе юрфака Ленинградского госуниверситета.

Структуры, подобной След­ственному комитету, в российских правоохранительных ведомствах еще не было. Одноименный комитет при МВД — не в счет. Его работа оказалась не слишком эффективной. Создание СК при Генпрокуратуре — лишь первый шаг в полном изменении института криминального расследования в России. Предполагается, что следующим шагом станет создание так называемого большого Следственного комитета, который будет неким аналогом американской ФБР.

СК объединит в себе следователей из всех силовых ведомств — МВД, Госнаркоконтроля и ФСБ. Одни говорят, что это произойдет через год-полтора. Другие — что уже к марту будущего года.

Сразу после назначения Александр Бастрыкин пояснил журналистам, что закон о Следственном комитете передает функции следствия от прокуратуры к следователю. Теперь уже следователь будет принимать решение, возбуждать уголовное дело или нет. Эта на первый взгляд не слишком интересная формальность грозит новыми скандальными уголовными делами в отношении высокопоставленных лиц.

— В Cледственный комитет переходят полномочия по возбуждению уголовных дел в отношении так называемых спецсубъектов, то есть лиц, обладающих повышенным иммунитетом, — это сенаторы, депутаты и другие лица, — не стал скрывать Бастрыкин.

Новая структура начнет действовать с 7 сентября. Одним из главных направлений станет расследование громких дел. В первую очередь, сказал Бастрыкин, речь идет об убийствах экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко и журналистки Анны Политковской. По его словам, к убийству Литвиненко может иметь отношение предприниматель Борис Березовский. Что касается убийства Политковской, то Бастрыкин признал, что расследовать его оказалось сложнее, чем виделось вначале.

Путин интересовался спортом, а Бастрыкин — музыкой

Что же за человек в пятницу стал самым главным следователем страны? Александр Бастрыкин родился во Пскове, но учился в ленинградских школах. После восьмого класса перешел в знаменитую 28-ю "литературную" на Васильевском острове. Никакими выдающимися талантами он там не блистал, с русским письменным и вовсе имел проблемы, но отличался, вспоминают одноклассники, редкостной усидчивостью. Видимо, благодаря этому качеству с первого раза поступил на юрфак ЛГУ.

— Конкурс был человек 50 на место, проходной балл — какой-то заоблачный, — рассказывает Александр Бойцов, сначала одноклассник, а потом и однокурсник Бастрыкина.

— Историю требовали знать так, будто мы не абитуриенты, а кандидаты наук...

Тех, кто пришел на юрфак сразу после школы, брали неохотно. Но Бастрыкин поступил, даже несмотря на "тройку" за сочинение. Вряд ли тут сработали какие-то "неформальные" рычаги: семья не из тех, кого тогда было принято называть обеспеченными. Отец ушел из семьи, жили на зарплату мамы, которая раздавала номерки в камере хранения одного из ленинградских универсамов.

— Он умный был, воспитанный такой, культурный, — вспоминает Бастрыкина-студента его однокашник Леонид Полохов, бывший военный прокурор Ленинграда.

В ЛГУ Бастрыкин оказался в компании "ленинградских мальчиков". Этим необидным определением награждали молодых людей, поступивших в вуз сразу после школы, их однокурсники, успевшие отслужить в армии или поработать в органах. Кстати, таким же "ленинградским мальчиком" был и наш нынешний президент. Впрочем, особой дружбы между ними в университете никто не замечал. Путин интересовался спортом, а Бастрыкин — музыкой.

— Он играл на бас-гитаре в нашем студенческом оркестре, — рассказывает Леонид Полохов, руководивший этим оркестром. — Играл очень неплохо, увлекался джазом и роком.

Полохов вспоминает, как в его оркестр Бастрыкин привел еще одного гитариста, своего друга — студента-психолога. И завязалась "музыкальная" дружба между двумя факультетами. В результате будущие психологи и юристы вместе отправились на север в стройотряд, а потом ездили по воинским частям с концертами.

Интересно, что одни однокурсники Бастрыкина утверждают, что на 4-м курсе он был старостой группы, а другие никак этого не могут вспомнить.

— Обычно у нас старостами становились ребята постарше, — говорит Леонид Полохов. — К тому же по характеру он казался слишком добрым и мягким для старосты...

В университете у Александра Бастрыкина случился роман с однокурсницей — Натальей Кузнецовой. Девушка не пропускала ни одного концерта, когда на сцену с оркестром выходил симпатичный бас-гитарист. Диплом она получала уже как Бастрыкина. Правда, брак не сложился, и сейчас начальник Следственного комитета женат во второй раз.

После университета Бастрыкин по распределению попал в милицейское следствие, где и отработал положенные молодому специалисту три года. А затем, в 79-м, оказался на комсомольской работе. Многие его однокашники расценили это тогда как невезение: дескать, с таким образованием, после такого вуза!.. Из официальной биографии Бастрыкина комсомол почему-то "выпал", вместо него значится преподавание на кафедре уголовного процесса родного факультета ЛГУ. Впрочем, во все времена любую работу было разрешено совмещать с преподавательской. А в комсомоле Бастрыкин сделал карьеру, став секретарем Ленинградского обкома.

Защитив в 80-м году кандидатскую, а в 87-м — докторскую, Бастрыкин ушел из ЛГУ. После этого он менял работу часто, но до 2001-го его карьерная "амплитуда" была довольно узкой. Три года руководил Институтом усовершенствования следственных работников, еще четыре, с 1992 по 1996-й, был ректором Санкт-Петербургского юридического института Генпрокуратуры. Оттуда перешел во внутренние войска МВД на должность замкомандующего Северо-Западным округом по правовой работе и, наконец, с 98-го три года возглавлял Северо-Западный филиал Правовой академии Минюста.

С июля 2001-го Бастрыкин руководил Федеральным управлением Минюста по Северо-Западному федеральному округу. Год назад, в июне 2006-го, он возглавил ГУ МВД по Центральному округу. В октябре прошлого года стал заместителем генерального прокурора. Как рассказали "Известиям" источники в Генпрокуратуре, "следователем от бога" Александра Бастрыкина назвать, пожалуй, нельзя. Но все сходятся на том, что он талантливый организатор — мастер выстраивать четко работающую систему.

Александр Бастрыкин "Известиям": "Начну с кадров"

Владимир Перекрест

В минувшую пятницу только что назначенный глава Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александр Бастрыкин ответил на вопросы специального корреспондента "Известий" Владимира Перекреста.

вопрос: Александр Иванович, с чего начнете работу в новом качестве?

ответ: Первым делом — выстраивание структуры комитета и подбор кадров — руководящих и исполняющих. С кадров и начну. На подготовительный этап отведено всего 90 дней. С учетом летнего периода отпусков это, конечно, небольшой срок, но с 7 сентября этого года комитет должен начать функционировать.

в: Перед назначением вы встречались с президентом. Как он сформулировал задачу?

о: Президент подчеркнул, что Следственный комитет при Генпрокуратуре должен заняться повышением эффективности следственных действий органов прокуратуры. К сожалению, в некоторых регионах раскрываемость особо тяжких преступлений низка. Если в целом по России этот показатель достигает 80—90 процентов, то есть территории, где раскрываемость убийств, изнасилований и разбойных нападений не достигает и 60 процентов.

в: В чем причина?

о: Понизилась квалификация следователей, в том числе в органах прокуратуры. Пришло много молодых следователей, стаж их работы невелик, а преступления бывают очень трудными. Поэтому одна из важнейших задач — это создание системы повышения квалификации и переподготовки следователей, особенно следователей по особо важным делам. Мы должны восстановить систему повышения квалификации кадров Генпрокуратуры, которая существовала в свое время еще в Советском Союзе, и на этой базе добиться повышения профессионального уровня следствия. Тогда будет и раскрываемость.

Что может Следственный комитет

Создание Следственного комитета (СК) при прокуратуре — это только первый этап реформы силовиков. По информации "Известий", до марта следующего года будет создана структура, которая соберет под своим крылом всех следователей страны. Руководитель этой структуры становится ключевой фигурой всей правоохранительной системы. Его должность ценна возможностью влиять на политические процессы. К компетенции СК отнесли всю 30-ю главу УК РФ ("Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления"), которая применяется к госчиновникам всех уровней, включая губернаторов и членов Совфеда. В этой категории начальник СК по своей влиятельности обходит руководителей ФСБ и министра внутренних дел, становясь главным "внутриполитическим" силовиком. В распоряжении всех силовых ведомств, включая таможенников и службу исполнения наказаний, остаются дознаватели, которые имеют право расследовать дела малой и средней степени тяжести (срок наказания не более 5 лет).

"Это порядочный и профессиональный человек"

— Я считаю, что Александр Иванович, бесспорно, способен организовать эффективную работу Следственного комитета — так прокомментировал назначение Бастрыкина генпрокурор Юрий Чайка. — Я его знаю с 2001 года, когда я был министром юстиции, а он начальником Главного управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу. Он достаточно хорошо организовывает работу, профессионал высокого класса, доктор юридических наук, профессор. Еще ранее я высказался положительно о предложении президента назначить Александра Ивановича моим заместителем по следствию. Я думаю, что не ошибся.