В ПАСЕ придумали, как вывести Украину из кризиса
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) составила проект резолюции "Функционирование демократических институтов на Украине". В документе - рекомендации по выходу из политического кризиса. И его причины.
"Продолжающаяся политическая нестабильность - результат того, что многочисленные украинские правительства не имели согласованной политики, подкрепленной содержательными юридическими, административными и экономическими реформами", - говорится в проекте.
По мнению составителей документа, кризис был также спровоцирован "поспешной и незавершенной конституционной политической реформой 2004 года". Негативное влияние, по мнению делегатов ассамблеи, оказали и попытки "некоторых политических сил" использовать конституционный вакуум, который появился после вступления в силу в январе 2006-го изменений в Конституцию.
"Ассамблея сожалеет, что отсутствие независимых противовесов позволяет ключевым государственным органам ощущать себя вне закона, - говорится в документе. - Это серьезно запятнало репутацию всех политических лидеров на Украине".
И сразу после критики - похвала. "Украинские лидеры пока были успешны в обеспечении стабильности и гражданского спокойствия в стране, что свидетельствует о наличии внутреннего потенциала для преодоления кризиса".
Правительству Украины рекомендуют "улучшить процедуру организации досрочных выборов в случае роспуска парламента". Против них, кстати, ПАСЕ не возражает.
"Мы признаем, что как обычные, так и досрочные выборы - это легитимный демократический инструмент для избрания и контроля народом власти, - говорится в проекте резолюции. - Досрочные выборы - нормальная практика для всех государств Совета Европы. И они вполне могут стать приемлемой основой для политического компромисса".
Напоследок составители проекта подтверждают свою готовность "помочь Украине преодолеть политический кризис - либо через традиционные механизмы помощи, либо через другие специальные договоренности".