Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Армия
Расчеты гаубиц Д-30 уничтожили транспорт ВСУ в приграничных районах Курской области
Мир
Келин заявил об отсутствии у России стремления вновь стать частью G8
Общество
Более 270 человек эвакуировали в Аше Челябинской области после подтоплений домов
Общество
В Дагестане ликвидировано открытое горение очагов природного пожара
Армия
Силы ПВО уничтожили 57 БПЛА ВСУ над регионами России за ночь
Мир
Национальный архив США опубликовал документы об убийстве президента Кеннеди
Мир
В краже золотого унитаза из поместья Черчилля признали виновными двух человек
Общество
В Архангельском районе Башкирии из-за паводка введен режим ЧС
Армия
Минобороны показало кадры работы ТОС-1А «Солнцепек» по позициям ВСУ
Спорт
Панарин стал девятым лучшим бомбардиром в НХЛ среди россиян
Происшествия
Количество раненых при обстреле Горловки со стороны ВСУ возросло до 11
Мир
СМИ узнали о переговорах Британии и ЕС об ускорении поставок оружия на Украину
Общество
Эвакуированные жители Суджи рассказали о жизни под оккупацией ВСУ
Политика
Для отслуживших срочников хотят исключить испытательный срок при трудоустройстве на работу
Мир
Вучич назвал переговоры между РФ и США признаком разрядки обстановки в мире
Мир
Экс-аналитик ЦРУ прокомментировал телефонный разговор Путина и Трампа
Мир
Британский аналитик указал на способность РФ и США закончить конфликт на Украине
Армия
Расчеты гаубиц Д-30 уничтожили транспорт ВСУ в приграничных районах Курской области
Мир
Келин заявил об отсутствии у России стремления вновь стать частью G8
Общество
Более 270 человек эвакуировали в Аше Челябинской области после подтоплений домов
Общество
В Дагестане ликвидировано открытое горение очагов природного пожара
Армия
Силы ПВО уничтожили 57 БПЛА ВСУ над регионами России за ночь
Мир
Национальный архив США опубликовал документы об убийстве президента Кеннеди
Мир
В краже золотого унитаза из поместья Черчилля признали виновными двух человек
Общество
В Архангельском районе Башкирии из-за паводка введен режим ЧС
Армия
Минобороны показало кадры работы ТОС-1А «Солнцепек» по позициям ВСУ
Спорт
Панарин стал девятым лучшим бомбардиром в НХЛ среди россиян
Происшествия
Количество раненых при обстреле Горловки со стороны ВСУ возросло до 11
Мир
СМИ узнали о переговорах Британии и ЕС об ускорении поставок оружия на Украину
Общество
Эвакуированные жители Суджи рассказали о жизни под оккупацией ВСУ
Политика
Для отслуживших срочников хотят исключить испытательный срок при трудоустройстве на работу
Мир
Вучич назвал переговоры между РФ и США признаком разрядки обстановки в мире
Мир
Экс-аналитик ЦРУ прокомментировал телефонный разговор Путина и Трампа
Мир
Британский аналитик указал на способность РФ и США закончить конфликт на Украине

Точного числа работающих в России иностранных организаций не знает никто

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) с апреля ведет реестр общественных структур, как российских, так и иностранных. В ближайшие месяцы будет определено, какие (и сколько) структуры будут работать на этом поле. Спецкору "Известий" Михаилу Виноградову удалось встретиться с человеком, в руках которого - нити контроля за политическими партиями, товариществами собственников жилья, агентствами по усыновлению, за всем спектром общественных организаций.
10
Алексей Жафяров (фото Глеб Щелкунов, "Известия")
Выделить главное
Вкл
Выкл

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) с апреля ведет реестр общественных структур, как российских, так и иностранных. В ближайшие месяцы будет определено, какие (и сколько) структуры будут работать на этом поле. Спецкору "Известий" Михаилу Виноградову удалось встретиться с человеком, в руках которого - нити контроля за политическими партиями, товариществами собственников жилья, агентствами по усыновлению, за всем спектром общественных организаций.

вопрос: Вы только что вернулись из США, где обсуждали процедуры усыновления российских детей иностранцами. Каковы итоги ваших переговоров ?

ответ: Сами вопросы усыновления не входят в компетенцию нашей службы. Однако из-за последних изменений в законодательстве об НПО изменился порядок их легализации на территории России. Поэтому по приглашению Национального комитета по усыновлению, объединяющего большинство агентств, занимающихся вопросами усыновления в США, я выступал перед представителями этих организаций. Все хотят понять, какие требования предъявляет закон к представительствам иностранных некоммерческих организаций.

в: А почему, по вашему мнению, такой интерес к усыновлению детей из России в США? Это что, выгодно?

о: Насколько я понял, речь идет не столько о выгоде, сколько о достаточно серьезном социально-политическом движении, может быть даже моде. Усыновление в США стало признаком хорошего тона. У меня были встречи с конгрессменами и сенаторами, которые сами усыновили детей, в том числе из России. Например, Рой Блант, третье лицо в республиканской партии США, усыновил мальчика из России. Показывает фотографии, гордится. Это сейчас делают многие представители среднего класса. Мне рассказывали об одноногом ветеране Вьетнама, взявшем двух безногих мальчишек. Сейчас у ребят есть отличные высокотехнологичные протезы, теперь они играют в баскетбол. Большое число учредителей агентств по усыновлению открыли организации после того, как сами кого-то усыновили.

в: Как Росрегистрация будет контролировать иностранные НПО?

о: У нас есть право отказать во внесении в реестр, другое дело, что эти возможности достаточно четко определены законом, и оснований не так много. Фактически мы можем отказать только в том случае, если организация не подала необходимого пакета документов, либо мы установили, что этот пакет содержит недостоверную информацию или прямое нарушение закона.

в: Как будет проверяться пакет документов?

о: Мы исходим из презумпции добросовестности заявителя. На практике очень часто недостоверность информации выявляется прямо в ходе чтения документов. Был случай — нам принесли форму, по которой руководителем являлся 12-летний ребенок! Оказалось, перепутали при переводе документа год рождения.

в: Новый закон об НПО начал работать в апреле. Сколько организаций уже подали документы, кто уже получил право работать?

о: У нас на рассмотрении документы 6 западных некоммерческих организаций. За консультацией обращались более 200. Точного числа работающих в России иностранных организаций не знает, наверное, никто, а экспертные оценки очень разнятся — от 200 до 2000. С введением новой процедуры учета мы получим единый реестр и сможем сказать точнее. На данный момент процедуру внесения в реестр уже прошли три иностранные организации: представительство Ассоциации "Координационный совет по транссибирским перевозкам" (Швейцария), представительство Некоммерческой корпорации ассоциации Уолд Линкс (США) и представительство Некоммерческой корпорации "Юропиен Эдапшн Консалтантс, Инкорпорэйтед" (США). Что касается крупнейших западных фондов, таких, как Фонд Сороса, Фонд Ноймана, Фонд Эберта, они пока не подают документов на внесение в реестр.

в: Росрегистрация занимается еще и политическими партиями. На днях сторонники Эдуарда Лимонова подали жалобу в Страсбургский суд на якобы политические притеснения со стороны властей. Действительно, им раз за разом отказывают в регистрации...

о: Есть ощущение, что "лимоновцам" она и не нужна. Они каждый раз подают документы в таком виде, что регистрация невозможна. Зато у них появляется повод вновь трубить о политических притеснениях. Ну не считать же такими притеснениями уголовное наказание за хулиганство и хранение оружия?

в: На счетах ряда уже проверенных партий — 00 рублей 00 копеек. И имущества у них на ту же сумму. У вас это сомнений при проверках не вызывает?

о: Месяц назад Центризбирком поставил перед нами вопрос о финансировании уставных мероприятий ряда партий. Если верить финансовой отчетности, то СЕПР, "Евразийский союз", "зеленые", "Свобода и народовластие" не истратили на съезды, конференции, собрания (которые они обязаны проводить по уставу)... ни рубля! Кроме того, уставами РПР, "Российской партии мира" и тех же "зеленых" предусмотрены вступительные и членские взносы. Но информация об их поступлении в сводных финансовых отчетах отсутствует. В отношении вступительных взносов "некоторая ясность" уже есть. Проверив численность одной из названных партий, выявили весьма своеобразное прочтение собственного устава. Каждый вступающий получал "взнос" 100 рублей в качестве вознаграждения, за что и расписывался на заявлении о приеме в партию.

в: Организации инвалидов получают по правительственному постановлению существенные субсидии. Как вы относитесь к финансированию партий общественными организациями?

о: Возможность получения финансов от некоммерческих организаций может быть использована для скрытого финансирования из запрещенных законом источников (анонимных источников, иностранных фондов, партий и даже правительств. — "Известия"). Пока такие возможности не запрещены законом, нам возразить нечего.

в: Вы заявляли ранее, что закон сделает НПО прозрачными. Этого удалось добиться? Вы смогли выявить организации, занимавшиеся коммерцией под "крышей" НПО?

о: Думаю, что о прозрачности говорить пока рано. Первые отчеты о деятельности некоммерческих организаций, в том числе о финансировании, мы получим только в апреле 2007 года. Но в отношении прозрачности НПО на стадии регистрации уже есть некоторые результаты. Так, при регистрации товариществ собственников жилья (ТСЖ) число членов должно быть больше 50% от общего числа собственников в многоквартирном доме. Мы уже столкнулись с фактами, когда ТСЖ пытаются создать группы граждан, имеющих в совокупности не более 10% голосов. Понятно, что получить контроль за нежилыми помещениями и придомовой территорией, например, в центре Москвы — это может представлять уже коммерческий интерес. Ранее, при регистрации в общем порядке через налоговую (ФНС), соблюдение требований закона по процедуре создания не всегда отслеживалось. И таких оснований к отказу в регистрации не было. Теперь появились.

Справка "Известий"

Алексей Жафяров родился в Москве в 1970 году. Закончил Московский институт экономики, менеджмента и права в 1998 году. С 1994 года сотрудничал с Научным центром правовой информации при Минюсте. С 1999-го — сотрудник судебного департамента при Верховном суде. С 2002-го по 2004-й был первым замглавы департамента по делам общественных и религиозных объединений Минюста. С 2004 года является начальником Управления по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Федеральной регистрационной службы. Член Высшего совета "Евразийского движения".

Читайте также
Комментарии
Прямой эфир
Следующая новость
На нашем сайте используются cookie-файлы. Продолжая пользоваться данным сайтом, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Пользовательским соглашением