Что означают кадровые перестановки во власти?
К чему бы это?
Алексей Макаркин, заместитель генерального директора Центра политических технологий: "Так решается проблема 2008 года"<?xml:namespace prefix = o />
В недавней истории у нас было 2 интересных прецедента: в 1999 году преемником президента стал премьер-министр, а позже Дмитрий Медведев проходил своеобразную стажировку на посту заместителя тогдашнего главы администрации президента Александра Волошина. С определенной долей вероятности можно сказать, что сейчас разыгрываются оба этих сценария. Не исключено, что для Медведева наступило время стажировки перед прыжком на пост премьер-министра, и если у него все пойдет хорошо, он станет профилирующим кандидатом в преемники.
Сергея Иванова рассматривают скорее как запасную кандидатуру. Его повышение связано с тем, что после Беслана и Нальчика стало очевидно: необходим один человек, который будет контролировать всех силовиков и отвечать за антитеррористическую борьбу в целом.
Приход в администрацию Сергея Собянина можно объяснить двумя причинами. Во-первых, Путину был нужен человек, который максимально дистанцирован от внутрикремлевских раскладов. Во-вторых, в период подготовки к выборам 2007-2008 годов главе администрации предстоит договариваться с региональными элитами - от их позиции будет зависеть очень многое. А Собянин для регионалов - свой человек.
Что касается замены полпредов, то у меня складывается ощущение, что Исхакова хотят "обкатать" в федеральных органах власти с прицелом на преемничество по отношению к Минтимеру Шаймиеву. Коновалов - человек из Санкт-Петербурга, прокурором Башкирии он стал только в самое последнее время. Для президента вполне естественно доверить контроль над Рахимовым и Шаймиевым и подготовку их преемников человеку из питерской команды.
В целом же все эти перестановки - подготовка к решению проблемы-2008.
Иосиф Дискин, сопредседатель Совета по национальной стратегии: "Путин объявил широкий тендер"
Когда президент проводил телемост, он сказал, что отдаст страну в руки молодых менеджеров. Помните, он сказал, что сделает Дмитрия Медведева главой администрации? И сделал. У Дмитрия Анатольевича был большой опыт законодательной работы, но никогда не было опыта оперативной административной работы. Что касается Жукова, то он при всех своих замечательных качествах не является мотором правительства. Он не может жестко спросить с министров, оставляя премьера один на один в битве с правительством. В этом смысле назначение Медведева позволит усилить дисциплину в правительстве и контроль над экономическим блоком. Вообще, я думаю, что Путин объявил широкий тендер: он создает условия, чтобы целый ряд людей проявили себя и приобрели тот опыт, который не имели до сих пор. Собянин имеет колоссальный законодательный и региональный опыт, теперь ему нужен управленческий опыт в верхнем эшелоне власти. Дескать, "покажешь себя - есть шанс". То же с Ивановым: все знают о его амбициях - он сейчас выступает по всем вопросам - ему дают порулить. Аналогично с Медведевым: покажешь себя - ради бога, кто возражает, - году в 2007-м возглавишь правительство.
"Мы лояльно относимся к этим решениям" - священник Михаил Дудко, секретарь по взаимоотношениям Церкви и общества отдела внешних церковных связей Московского патриархата
Церковь и государство традиционно проводят политику невмешательства в дела друг друга. Произведенные перестановки безусловно находятся в компетенции президента, и мы лояльно относимся к этим решениям. Надеемся, что эти назначения помогут ответить более эффективно на новые вызовы времени, вызовы, зачастую ставящие нашу цивилизацию на грань выживания.
Что касается персоналий, то отмечу, что у нас сложились добрые отношения с Министерством обороны в деле духовного воспитания военнослужащих. Разумеется, нам приходилось контактировать и с администрацией президента, поскольку многие наши проекты носят общенациональный характер, и мы находили поддержку. Надеемся, что и с новым главой администрации эти отношения сохранятся. А вот отставка Сергея Кириенко может вызвать определенные изменения в Поволжье, поскольку он проводил активную политику в межрелигиозных отношениях, между православием и исламом. Не готов дать оценку этой политике, но известно, что она вызывала вопросы. Не все к ней относились однозначно. Он был очень активный игрок на этом поле.
Алексей Учитель, режиссер: "Медведев на пути к посту премьер-министра"
Назначение господина Медведева вице-премьером скорее всего станет трамплином для его перевода в ранг премьер-министра. Как кадровые перестановки в правительстве отразятся на политической ситуации и просто жизни в России, я не знаю. Но так как больше всего меня интересует политика в области культуры, то я был бы рад обратному повороту административной реформы: то есть отделению Федерального агентства по культуре и кинематографии от Министерства культуры. Если господин Медведев это сделает, я сочту перестановку правильной.
"Путин подписался под окончательным крахом реформы правительства" - Георгий Сатаров, президент фонда "Индем"
Это не означает никаких технологических управленческих усовершенствований, скорее наоборот. Поскольку реформа правительства в качестве одной из важных мер предусматривала введение только одного вице-премьерского поста, назначение еще двух означает, что Путин подписался под окончательным крахом реформы правительства. Формулировка при назначении Собянина о том, что "богатство России будет прирастать Сибирью", противоречит реальной политике режима, которая больше напоминает грабеж регионов. Поэтому назначения имеют исключительно политический смысл. Думаю, что следом можно ожидать назначения кого-то из питерских на место Собянина. Это связано с линией установления контроля над нефтегазовым сектором со стороны Путина. Что до назначения Иванова и Медведева, то это часть операции "преемник". Иванов сохранил одновременно пост министра обороны. Учитывая, что он полностью провалил военную реформу, вряд ли он назначен с целью объединения силовых структур под своей рукой. Это исходная позиция к занятию места Фрадкова, если Путин сочтет, что ему нужен военный премьер, а не гражданский.
Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика" : "Это усиление позиций президента"
Это усиление президентской составляющей в политике и стремление придать импульс реализации национальных проектов, которые инициировал президент. Кроме того, я рассматриваю эти перестановки как усиление роли военного ведомства и его значения в российской политике, в том числе и с точки зрения координации деятельности военно-промышленного комплекса. Очевидно, что часть полномочий Жукова по оборонной деятельности перейдет к Иванову, а вопросы реализации президентских проектов - под контроль Медведева. Круг вопросов, которыми будет занят Жуков, несколько сузится.
Заметно и усиление внимания со стороны президента к вопросам, связанным с развитием ТЭК. Собянин - руководитель Тюмени и крайне опытный человек в этой области, а Медведев, председатель совета директоров "Газпрома", стал вице-премьером, так что топливная составляющая очевидна.
А назначением полпредов в округах президент продемонстрировал внимание к представительству от национальных республик в органах федеральной власти России. Речи о подготовке замены Шаймиеву на посту главы Татарстана, я считаю, не идет: говорить об этом рано, а если Исхакова прочить на место Шаймиева. не обязательно отправлять его в Хабаровск.
Марк Урнов, председатель фонда аналитических программ "Экспертиза": "Путин начал искать опору в традиционных региональных силах"
Такое ощущение, что Путин начал искать опору в традиционных региональных силах. Имеется в виду перемещение Собянина вместе с намеком, что "Россия должна прирастать Сибирью". Понятно, что Собянин - человек укорененный в губернаторском корпусе и его появление в Кремле разрушает предыдущую конфигурацию: сугубо питерскую с некоторыми вкраплениями иных сил. Схожая ситуация со смещением полпредов - делается ставка на опорные регионы, например, Татарстан. Думаю, что это простраивание формально-неформальных связей с элитами ключевых регионов.
Что касается Медведева, то до сих пор он активно влиял на правительство извне, а сейчас окажется там напрямую. Может быть, Иванов - возможный преемник. Да, укрепление позиций серьезное, но за два года указывать на преемника - аппаратная ошибка, могут начаться внутренние интриги. Поэтому версия не исключается, но и подписываться под ней не стал бы.
Любовь Слиска, первый вице-спикер Госдумы: "Побольше нужно таких жестких, как Иванов"
Я положительно оцениваю эти кадровые перестановки. За шесть лет приходилось работать с ними работать, в том числе и с мэром Казани Исхаковым, и с Собяниным - он входит в Высший совет "Единой России". Мы с ним много проектов в Думе дорабатывали. Уход Медведева абсолютно логичен, национальные проекты должны быть обеспечены качественными законопроектами, которые будут своевременно поступать в Думу. Полагаю, что под его руководством больше не будет задержек с подключением правительства к работе над законами.
Назначение Иванова вице-премьером я приветствую: когда он был просто министром, он не всегда мог достучаться до тех, кто курирует экономико-финансовый блок. И Сергею Иванову не всегда удавалось решать вопросы с финансовыми министрами. Мы в прошлом году один из объектов Минобороны, который не удалось согласовать с Минфином, взяли под контроль "ЕР", и под нашим давлением было обеспечено финансирование этого объекта. Если силовой блок пойдет под него, то логично будет, что безопасность страны, военные технологии, оборона страны будут под четким руководством вице-премьера. Он абсолютно трезвый государственник, поэтому только приветствую усиление Иванова. Побольше нужно таких жестких, как Иванов.
Алексей Сигуткин, первый зампред комитета Госдумы по обороне: "Вопрос куратора военно-промышленного комплекса наболел"
Усиление роли Сергея Иванова говорит о приоритетах в деятельности главы государства и исполнительной власти. Предполагаю, что Иванову - вице-премьеру поручат большую часть той работы, которая сегодня "ничья": взаимодействие оборонно-промышленного комплекса и Вооруженных сил. Этот вопрос наболел - нет куратора, из-за этого только проблем больше. Отсюда польза ВПК, да и качество поступающего в ВС вооружения вырастет. Если брать историю, то в СССР министры обороны всегда были и членами Политбюро ЦК КПСС, очень большое значение этой должности придавалось. Министерство обороны, военнослужащие от усиления роли Иванова только выиграют: имя "Иванов" будет в правительстве более весомым в вопросах обеспечения жильем, повышения денежного содержания военных.
Ольга Крыштановская, руководитель сектора изучения элиты Института социологии РАН : "Допускаю, что Собянин может стать преемником"
Я думаю, что это подготовка не просто к президентским выборам, а к изменению структуры власти, связанная с 2007-2008 годами. Предположения у меня такие: есть цель - чтобы нынешняя команда осталась у власти. Для этого необходимо провести циркуляцию элиты. Сейчас все важные люди, которые останутся внутри круга власти, будут пересаживаться на другие позиции. То, что Сергей Иванов и Дмитрий Медведев заняли места вице-премьеров, безусловно, свидетельствует о том, что они будут ключевыми фигурами в будущей властной структуре. Менять премьер-министра раньше времени нецелесообразно, потому что на того человека, который займет этот пост после Фрадкова, будет направлено все общественное внимание.
Все комментаторы обращают внимание на перемещение Медведева и Иванова, а я считаю, что в центре внимания должен оказаться Сергей Собянин. Это молодой, перспективный политик, обаятельный, с большим электоральным потенциалом, человек очень умный и образованный, хорошо разбирающийся в проблемах нефтегазового комплекса. Допускаю, что он может стать преемником. Когда Путин начал движение наверх, тоже никто не думал, что этот малоизвестный человек может занять такой важный пост.
Кирилл Немоляев, музыкант: "Там постоянно идет какая-то возня"
Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Это какие-то внутренние перемены - ведь там постоянно идет какая-то возня. А так чтобы кто-то из нас, простых смертных, это почувствовал - я сильно сомневаюсь. Ведь это перемены внутри одной команды и никаких радикальных перемен я не жду.
"Это может быть снятие с дистанции" - Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики, экс-министр экономики
- Либо выдвижение Медведева и Иванова - это как бы выдвижение кандидатов на роль преемника, которое затем должно проявиться, если будут дальнейшие перемещения в самом правительстве. Либо возможен другой вариант: если это перемещение в дальнейшем не предполагает последующего перемещения на пост премьера, это может быть и снятие с дистанции. У меня нет никакого представления о взглядах Медведева на экономику. Немногочисленные его публикации скорее свидетельствуют о его политической роли в оценке подвижек в обществе и политике, чем в экономике. Я думаю, что экономикой, пока не пройдут выборы, реально никто заниматься не будет, кроме тех людей, которые ею занимаются, таких людей, как Кудрин и Греф.
"Образ преемника должен быть неожиданным и новым" - Иван Мельников, первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной думы
Я не считаю, что Путин обозначил преемников. Это было бы рано и слишком прямолинейно. За следующие два года такой преемник при нынешнем курсе еще много раз успеет омрачить свой образ. В то время как образ преемника должен быть неожиданным и новым для избирателя в 2008 году, если преемник вообще будет. Думаю, президент сейчас смягчает те противоречия, в которые зашли отношения между разными фигурами в Кремле и в правительстве, грубо говоря, показывает, чье слово среди его окружения имеет больший вес. Своим решением Путин показывает, кто у него в фаворитах, и усиливает позиции этих фигур. Не исключаю, что за этим последуют и более масштабные изменения в правительстве.