ООН озаботилась российской бедностью

"Чем больше нам готовы дать, тем хуже будет" - такими словами известные эксперты откликнулись на представленный в понедельник экспертами ООН доклад "Инвестирование в развитие", который представляет собой "самую обширную из всех когда-либо предлагавшихся стратегическую программу борьбы с бедностью, голодом и болезнями на планете". Одним из адресатов этой программы является Россия, в которой, по данным официальной статистики, бедными на сегодняшний день являются 26 миллионов граждан (18% населения).

Доклад готовили два года 256 "международно признанных экспертов" под руководством профессора Колумбийского университета Джеффри Сакса. Документ представляет собой свод рекомендаций для правительств страдающих от бедности стран. Если они будут выполнены, эксперты обещают: "Свыше 500 миллионов человек выберутся из нищеты, еще 250 миллионов больше не будут страдать от голода, удастся спасти 30 миллионов детей". Применительно к России речь идет о сокращении числа бедных как минимум вдвое к 2015 году, хотя глава Минэкономразвития Герман Греф еще 3 недели назад публично пообещал, что с нынешних 18% оно снизится к тому времени до 5%-7%. В представительстве Программы развития ООН (ПРООН) в России вполне допускают, что так оно и будет, но отмечают наличие определенных проблем.

- Ваша система социальной помощи является одной из самых неэффективных в мире, уровень неравенства (разрыв в доходах между самыми бедными и самыми богатыми) в России примерно такой же, как в странах Латинской Америки, и значительно выше, чем в Венгрии и Польше, - констатировал советник генсека ООН, директор ПРООН по Восточной Европе и странам СНГ Кальман Мижей. И посоветовал проводить более четкую, чем сегодня, политику государства по преодолению бедности (по данным социологов, 70% семей не ощущают никаких последствий усилий правительства в этой области).

- Доклад говорит прежде всего о государственном инвестировании, об инвестициях "в помощь", - заявил "Известиям" один из самых активных участников презентации, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау. - Но не надо ждать от международных организаций, что они придут и решат наши проблемы. Чем больше они готовы дать, тем хуже в итоге будет для решения проблемы бедности. Иностранные "доноры" не понимают, что мало дать денег для России - надо, чтобы их не украли и за них не убили.

Кальман Мижей, советник генсека ООН: "Наши деньги вам не понадобятся"

известия: Вы действительно считаете, что к 2015 году бедных в России может стать существенно меньше?

Кальман Мижей: Да, прежде всего в результате экономического роста, который уже сильно сократил бедность в вашей стране. Если он будет продолжаться, это самое важное. Принципиальное значение имеет также качество этого роста - экономическая структура России слишком сконцентрирована. Без административной децентрализации вы вряд ли сможете быть успешными в развитии малого и среднего бизнеса. Наконец, необходимо перейти от государственной поддержки богатых людей к поддержке бедных - сейчас ваша социальная система основана на солидарности не с ними, а с теми, кому эта солидарность не нужна.

известия: Вы уже сформулировали конкретные предложения по реализации проекта применительно к нашей стране?

Мижей: Пока программа ООН для России абсолютно не разработана. Главное, нужно ответить на вопрос: где вы хотите оказаться в 2015 году по уровню своего развития - и уже исходя из этого делать расчеты. Но у вас я встретил очень здоровый подход, которого почти нет в обсуждавшемся докладе: это акцент на институциональные изменения и создание необходимых стимулов для развития хозяйства, прежде всего системы защиты прав собственников. Мы ждем и надеемся, что под делом "ЮКОСа" будет подведена черта.

известия: Будет ли ООН выделять средства на борьбу с бедностью в России?

Мижей: Сейчас не 1990-е годы, вы стали гораздо богаче и наши деньги вам не понадобятся. Да и нет у нас таких денег. Вам могут понадобиться наши эксперты, наш опыт. Я надеюсь, что так и будет, в Москве уже сосредоточен очень сильный интеллектуальный потенциал.