"Глас народа" в советах директоров

Идея Минфина ввести представителей государства в советы директоров частных компаний вызвала настороженную реакцию экономического сообщества. Напомним, что глава департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин предложил разрешить чиновникам быть "независимыми директорами". Это вызвало опасения предпринимателей, что государство усилит давление на бизнес. О том, кто такие "независимые директора" и могут ли они быть чиновниками, корреспонденту "Известий" Александру БЕЗЛЕПКИНУ рассказал член правления Гильдии инвестиционно-финансовых аналитиков Валерий ПЕТРОВ.

- В чем смысл института независимых директоров?

- Во-первых, за счет введения независимого директора осуществляется контроль деятельности компании со стороны миноритарных акционеров. Это также способ донесения до общества тех идей и пожеланий, которые существуют вне среды мажоритарных акционеров. Это могут быть пожелания широких кругов - от потребителей, клиентов до миноритариев. В совет директоров таким образом включаются люди, которые доносят до руководства компаний "глас народа".

- Что понимается под независимостью этих директоров?

- Под независимостью понимается прежде всего их независимость от менеджмента компании и от мажоритарных владельцев.

- Может ли таким независимым директором быть представитель государства? Насколько это согласуется с законодательством и международной практикой?

- Алексей Саватюгин имел в виду как раз ту функцию независимого директора, которая предполагает донесение до руководства компании интересов широких масс. В том числе и неакционеров. Если компания предоставляет целый спектр услуг населению, то она затрагивает интересы очень широких слоев. Например, пенсионеров. Все подобные категории населения и может представлять независимый директор. В международной практике, конечно, нет такого правила, по которому представитель государства должен был бы играть роль независимого директора. Но речь не о том, чтобы посадить в каждую компанию по представителю государства. Скорее всего речь только о тех компаниях, в которых государство является одним из акционеров.

- Но ведь существует же в Кодексе корпоративного поведения норма, согласно которой не рекомендуется выполнение функций независимых директоров представителями государства.

- Эта норма отражает международную практику, в которой принято добиваться того, чтобы такой директор не был заинтересованным лицом. Считается, что на чиновника можно воздействовать административными методами. Но важно понимать, что в жизни абсолютно независимых людей не бывает. Представитель государства может быть, а может и не быть человеком, подходящим для роли независимого директора.