Чтобы не сносили Военторги

Эхо московских разрушений последнего года скоро может аукнуться в стенах высшего судебного учреждения страны. Группа ревнителей старины, обеспокоенных гибелью культурного наследия в России в целом и в Москве в частности, решила обратиться с жалобой в Конституционный суд РФ. Инициатива исходит от членов комиссии Профессионального союза художников (ПСХ) по охране историко-культурного наследия. Один из членов инициативной группы - искусствовед и председатель этой комиссии Алексей Клименко считает, что в федеральном и московском законотворчестве последних лет имеется лакуна, которой успешно пользуются все, кто извлекает прибыль из застройки городских участков, невзирая на находящиеся там памятники архитектуры и исторические здания. Военторг и прочие утраты последних месяцев, по мнению Клименко, пали жертвой собственной юридической незащищенности. Более того, авторы обращения в Конституционный суд считают, что и российский и московский законы об охране исторического наследия нарушают конституционные права и свободы граждан. В чем, собственно, дело? В чем связь между памятниками и нашими конституционными правами? 17-я статья московского закона, 16-я и 17-я статьи закона федерального, по мнению членов комиссии ПСХ, "ставят признание объекта культурного наследия таковым в зависимость от факта его включения" соответственно в Городской и Государственный реестры объектов культурного наследия. Естественно, все сооружения, оказавшиеся за бортом реестров, "не подлежат охране и могут быть снесены". При чем тут граждане и их права? А вот при чем. Процедура включения зданий в реестры может быть по закону инициирована только государственным органом охраны культурного наследия. Граждане могут туда лишь обращаться с просьбами, но окончательное решение принимает орган исполнительной власти. А эти органы, как пишут авторы обращения в Конституционный суд, "заинтересованы в том, чтобы памятников истории и культуры было как можно меньше, так как их наличие мешает действиям проектно-строительного комплекса, который является мощным экономическим фактором. По этой причине процесс включения памятников в реестры повсеместно затягивается и под любым предлогом прекращается, что ставит существование ценностей историко-культурного наследия под угрозу". А гражданам между тем Конституция велит заботиться о сохранении наследия, да еще и гарантирует право каждого на доступ к культурным ценностям. Граждане, может быть, и рады были бы, да власть все вершит сама. Ни Государственный, ни Городской реестры объектов культурного наследия, указывают авторы обращения, до сих пор не сформированы, вместо них используются указ президента Ельцина от 1995 года и приложение к распоряжению департамента государственного и муниципального имущества Москвы от 2001 года. В результате ценные здания сносятся (Военторг был из этой оперы), а исторические ландшафты уродуются новой застройкой. Что делать? Авторы предлагают Конституционному суду "пересмотреть основной принцип признания объекта культурного наследия таковым". А именно наделить каждый объект недвижимости старше 50 лет "презумпцией историко-культурной ценности". И он ею будет пользоваться независимо от того, успели или нет чиновники внести его в какой-либо реестр. К великому удовольствию граждан, которые смогут независимо от действий чиновников пользоваться своими правами и выполнять конституционные обязанности по отношению к культурному наследию. Потому и просят авторы Конституционный суд рекомендовать президенту РФ В.В. Путину - как гаранту Конституции - установить мораторий на реконструкцию и снос любого объекта недвижимости старше 50 лет. Маниловщина? Драконовские меры на пути живой жизни, как скажет любой деятельный сторонник любой реконструкции любого сущего? Скорее, отчаянная попытка общественников остановить вал реконструкций, безжалостно уничтожающих московскую и провинциальную старину. К обращению авторы хотят приложить списки утраченного и искаженного в последние годы, а также перечень ценных объектов, которые в официальные списки наследия не внесены и потому находятся под угрозой.