Дума теряет неприкосновенность

Сейчас в столичной городской думе законы пишут 35 депутатов. Все они избирались по мажоритарной системе. Своему успеху на выборах были обязаны лишь личной популярности у избирателей, потому и неподотчетны партийным вождям. Но федеральный парламент, приняв еще летом закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан...", потребовал от регионов "повышения роли политических партий в избирательном процессе". Причем количество депутатов в парламенте субъекта федерации, избранных по партспискам, должно составлять не менее половины. Во внесенном в Мосгордуму столичным мэром законопроекте предлагалось 17 мест отдать одномандатникам и 18 - "списочникам". Партии при этом вправе выдвигать одних и тех же кандидатов как по списку, так и по округам. А в списке не может быть более 22 фамилий. Новые правила игры строгие: если первое лицо уже прошедшего в думу списка вдруг отказывается от депутатской карьеры, у всей партии изымается мандат. Принимая законопроект, большинство депутатов чувствовали себя словно на похоронах. И только что не утирали слезы, поминая свою думу рабочим и профессиональным органом власти (благодаря своей аполитичности и малому количеству депутатов). - У нас все население - беспартийное. А существующие партии - это корпоративные организации, узурпировавшие представительство от народа. Такие уродливые головенки на паучьих ножках, внизу у них нет никакой поддержки, - объяснил "Известиям" позицию противников политизации Мосгордумы глава думской комиссии по государственному строительству Виталий Ковалевский. Депутату Ковалевскому предмет обсуждения хорошо знаком: он был активистом СПС, а затем за строптивый характер его исключили из партии. Но за законопроект депутаты (включая Ковалевского) все же проголосовали - установление вертикали власти потребовало смирения. А проблемы остались. Что, например, делать с избирательными округами? Их соответственно придется сокращать вдвое и значит - укрупнять. - Я категорически против этого, - заявил "Известиям" депутат Дмитрий Катаев. - Мы и так не справляемся с работой. И я в своем округе не успеваю везде побывать. Депутат Катаев подготовил свой законопроект - об увеличении числа депутатов Мосгордумы вдвое. Вместо 35 их должно стать 70. Тогда не нужно будет укрупнять и менять границы округов. Гигантских расходов двукратное увеличение Мосгордумы, как полагает депутат, тоже не потребует. Расходы на деятельность правительства Москвы, по его подсчетам, и так превышают думские в 30 раз. В любом случае окончательный вариант принятого думцами в первом чтении законопроекта еще во многом изменится. Возможно, будут пересмотрены и процентный порог прохождения в думу, и предельная сумма расходов на избирательную кампанию. В одном можно не сомневаться: политической невинности Мосгордумы приходит конец. Изменятся и внутренние - корпоративные - традиции, которыми гордятся думцы нынешнего созыва. На заседаниях, например, городские депутаты отказываются давать оценки работе друг друга - это, считают они, не по-джентльменски. Но при возникновении партийных фракций этого не избежать. В думе появится своя "партия власти" и оппозиция ей. И городское собрание станет совсем уж напоминать своего старшего брата - Госдуму. Во всем, кроме, пожалуй, одной детали. Уже в этом месяце столичные парламентарии намерены проголосовать (опять же в угоду федеральному законодательству) за ограничение своей депутатской неприкосновенности. И уже скоро для возбуждения против них уголовного или административного дела станет достаточно требования прокурора и решения коллегии трех судей Мосгорсуда. А не согласия коллег по цеху, как это предусматривалось раньше.