Подготовка США к началу антитеррористической операции в Грузии обострила ситуацию в мятежных окраинах этого государства, озабоченных возможными попытками Тбилиси вернуть себе контроль над отколовшимися территориями. Пока что больше говорят об Абхазии, но не стоит забывать и о южноосетинской проблеме. Самопровозглашенная республика Южная Осетия уже 12 лет живет не подчиняясь грузинскому правительству.
Корреспондент "Известий" Александр Хохлов встретился в Цхинвали с председателем парламента Республики Южная Осетия Станиславом Кочиевым.
- Конфликт в Южной Осетии начался в 1991 году, но до сих пор не разрешен. Как вывести ситуацию из замороженного состояния?
- Принять Южную Осетию в состав России. 98 процентов жителей республики проголосовали на референдуме за воссоединение с Северной Осетией в составе единого российского государства. Для нас вхождение в Российскую Федерацию - единственная возможность спасти народ от очередной агрессии со стороны Грузии.
- Вы считает, что руководство Грузии попытается решить конфликт именно силовым методом?
- Да. По данным наших спецслужб, американцы готовят батальоны грузинского спецназа для вторжения в Абхазию и Южную Осетию.
- Но на официальном уровне в Тбилиси утверждается, что американцы приглашены для подготовки грузинских солдат, которые займутся проблемой Панкисского ущелья.
- Панкиси - прикрытие. Грузинским политикам глубоко безразлично, что там происходит. Наоборот, там грузинские войска действуют в тесной связке с чеченскими террористами. Недавно в Панкисское ущелье под огромнейшей охраной привозили на показ мод манекенщиц из Тбилиси. Девушки уехали, а охрана с оружием тихо осталась. Другой пример: высшие чины МО и МВД Грузии провели в мечети села Дуиси совещание с лидерами чеченских боевиков...
- Когда вы ждете обострения ситуации в вашем регионе?
- К сожалению, война может начаться очень скоро. Уже происходят провокации. Две недели назад в 8 км от села Джава на Транскавказской магистрали была предпринята попытка совершить теракт. Неизвестными были установлены 23 мины, 16 толовых шашек, 55 кг аммонала и 2 кг пластида с целью взорвать участок связывающей Россию с Грузией магистрали. Совершись этот теракт, нас, граждан Южной Осетии, можно было бы объявить террористами и начать против нас войну. В нашем небе ежедневно появляются неопознанные самолеты. А еще сейчас студентов грузинских мединститутов усиленно обучают военно-полевой хирургии...
- Что вам известно о присутствии иностранных войск на территории Грузии?
- Наши спецслужбы сообщают, что на военной базе Вазиани уже находятся 1000 солдат США. Кроме того, в городе Гори турки готовят боевую технику и обучают личный состав танкового полка грузинской армии. А турецкие рабочие сейчас готовят инфраструктуру военных баз в Вазиани и Гордабани под стандарты блока НАТО.
Присоединение упирается в международное право
В Россию просится не только Южная Осетия, но и Абхазия с Приднестровьем. Референдумы в этих самопровозглашенных государствах показывают горячее, чуть ли не стопроцентное желание их жителей слиться с Российской Федерацией. Есть только одна проблема - шансов быть принятыми в Россию у этих территорий нет. И не потому, что Москва так уж против приобретения новых земель (или возвращения старых, кому как больше нравится).
По принятому в декабре прошлого года федеральным парламентом закону "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" допускается принятие в состав России не только иностранных государств, но и их частей. Но все упирается в международное право. Россия признает территориальную целостность как Грузии, так и Молдавии, в состав которых входят кандидаты на присоединение. И присоединить Южную Осетию к России можно, только подписав договор между РФ и Грузией о передаче Южной Осетии. Представить себе условия, при которых Тбилиси пошел бы на подписание такого договора, совершенно невозможно. Но любой другой вариант Москвой рассматриваться не будет. За исключением "югославского сценария" - если Грузия прекратит свое существование как государство. Но и в этом случае, как заверил "Известия" глава комитета по международным делам Совета федерации Михаил Маргелов, "ни о каких односторонних действиях речи быть не может. Все действия должны будут осуществляться при участии стран СНГ и ООН".
А сама процедура вхождения в состав России иностранного государства (или его части) достаточно четко прописана в прошлогоднем федеральном законе. Вначале власти желающего вступить в Россию государства подают на имя президента России заявку о своем намерении. Президент уведомляет об этой просьбе Федеральное собрание и правительство, и начинается подготовка межгосударственного или международного договора. Потом президенты двух стран подписывают договор о вхождении этой страны в состав России, договор направляется президентом в Конституционный суд (на предмет проверки его соответствия Конституции) и вносится на ратификацию в Госдуму. Одновременно с ратификацией принимается конституционный закон о принятии в состав России нового субъекта федерации. Присоединившееся к России государство получает статус республики, а если оно состояло из нескольких территориальных образований, то из него может быть образовано несколько российских областей или краев.
Петр АКОПОВ
А что Вы думаете об этом?