Сергей МИРОНОВ: "Государственная дума и Совет федерации - это два крыла нашего державного орла"

16:01 Николай
Насколько уверенно вы себя ощущаете в новой должности?
1. Вполне уверенно.

16:05 Алексей, Мурманск
Парламент - это орган власти, состоящий из депутатов, избранных народом. Так во всех нормальных странах. У нас вдруг верхняя палата парламента стала обоймой назначенцев, которых никто не избирал. Не зря же исчез термин "депутат", вместо него - двусмысленный "член". Хватает совести называть это достижением?
Во-первых, депутатами никогда не назывались представители Верхней палаты Федерального собрания. Депутатами называются представители Государственной думы. Действительно, депутаты Госдумы избираются всенародно, а члены Совета федерации назначаются в соответствии с Конституцией по принципу два человека от субъекта федерации, один от законодательной, второй от исполнительной. Сейчас эти представители, действительно, назначаются губернатором и Законодательным собранием регионов. Моя личная точка зрения, что в будущем необходимо членов Совета федерации избирать всенародно. При этом оказывается для этого не обязательно менять Конституцию.

16:10 Арлазоров, Ростов
На днях Вы сообщили, что сейчас готовятся законопроекты, согласно которым СФ будет формироваться путем прямого тайного голосования. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этой идее и о том, как можно провести такие законопроекты, не меняя Конституцию? Спасибо.
В развитие предыдущего ответа. Если в законе о порядке формирования Совета федерации сказано, что два человека от региона должны представлять законодательную и исполнительную власть, то тогда напрашивается примерно следующий алгоритм, который позволяет , с одной стороны не нарушить Конституцию, а с другой стороны перейти к избранию членов Совета федерации всенародным тайным голосованием. Например, кандидат в губернаторы при проведении избирательной кампании по выборам губернатора вместе со своей кандидатурой предлагает кандидатуру члена Совета федерации от исполнительной власти. Несколько кандидатов в губернаторы каждый из них предлагает свою кандидатуру, и по ним идет голосование в одном бюллетене, за губернатора и за его кандидата в Совет федерации. Законодательное собрание в лице спикера и группы депутатов в соответствии с законом выдвигает несколько кандидатов от законодательной ветви власти. И по ним проходит голосование в отдельном бюллетене по одномандатному округу в пределах всей территории субъекта федерации во время выборов нового состава законодательного органа. Это один из вариантов, хотя таких вариантов уже существует несколько.

16:12 Королев Валерий, С-Петербург
С момента принятия Конституции (с 1993 года) трижды менялся порядок формирования Совета Федерации. Чем Вы это можете объяснить, и не приносит ли такая нестабильность дополнительных сложностей и дезорганизации в работу такого важного органа власти? Спасибо.
Объясняю тем, что Конституцию не выработала свой потенциал и трижды измененный порядок формирования Совета федерации лишнее свидетельство этому. Изменение порядка не вносит дополнительных сложностей в работу Совета федерации.

16:15 Сайкин Борис, Москва
Уважаемый, Сергей Михайлович! В одном из своих интервью Вы сказали, что на сегодняшний день в СФ сложился “интересный, перспективный состав”. Объясните, пожалуйста, что Вы имели в виду?
Наиболее полный ответ на этот вопрос можно найти в номере журнала “Власть-Коммерсант” от 26 февраля этого года. Там опубликованы данные о качественном составе Совета федерации. От себя добавлю только следующее, о чем, кстати, не говорится в этом журнале, почти 70 членов Совета федерации имею опыт парламентской работы. Всего членов Совета федерации 178, причем из этих 70 около 15 человек имеют опыт работы в Федеральном собрании России. Еще добавлю о перспективности. Нисколько не сомневаюсь в том, что из состава нынешнего Совета федерации выйдут политики федерального уровня, будущие министры, работники администрации президента, губернаторы и т.д. и т.д.

16:17 Сергей
Я лично никак не участвовал в избрании Совета Федерации. Для меня совершенно очевидно, что "сенаторами" стали случайные люди по знакомству или за огромные деньги. Из всего этого я делаю вывод, что мои интересы никто в Совете Федерации защищать не будет. Зачем мне нужно часть своих налогов тратить на содержание этой странной организации?
О случайности я уже сказал выше. Что же касается о защите интересов, давайте посмотрим, цыплят по осени считают. Совет федерации - это не только законодательный, но и представительный орган власти, который представляет, и по определению должен защищать, интересы регионов, а значит и всех, кто в них проживает.

16:21 Lev
Здравствуйте, Сергей Михайлович ! Пожалуйста, ответьте на следующие вопросы: 1. Изменилась ли роль СФ после его преобразования? СФ сегодня - это просто номинальный орган и основные функции его перешли к Госсовету при Президенте России или это действительно высший Законодательный орган Российского государства? 2. Не привело ли изменение внутренней структуры СФ к тому, что он стал дублером Госдумы? Благодарю Вас за ответы.
Тут три подвопроса. Первая часть вопроса. Роль Совета федерации не изменилась, так как его полномочия, а значит и роль прописаны в действующей Конституции. Но сегодня это не номинальный орган, его функции никому не перешли и работая на постоянной основе Совет федерации сейчас - это верхняя палата Федерального собрания. То есть, действительно, высший законодательный орган Российского государства. Дублером Госдумы Совет федерации не может быть по определению. У нас разные функции, разные полномочия по Конституции, но использовать свои полномочия, данные Конституцией, Совет федерации, работающий на постоянной основе, теперь будет более эффективно и в значительно большем объеме. Мы обязаны работать в тесном взаимодействии с Государственной думой, президент на недавней встрече с Советом палаты Совета федерации как раз говорил об этом, а я бы привел такое сравнение. Государственная дума и Совет федерации - это два крыла нашего державного орла. И как вы сами понимаете, чтобы орел мог лететь, крылья должны работать синхронно.

16:24 Долгоругов Евгений
Известно, что Вы были знакомы с президентом Путиным еще по работе в С-Петербурге. Каким образом сказывается сейчас это знакомство, Вы им пользуетесь, оно Вам помогает в сегодняшней Вашей работе? Спасибо.
Сейчас тот факт, что действительно президент Российской Федерации знал меня еще по работе в Петербурге, никаким образом не сказывается на работе. Совет федерации, председателем которого я являюсь, самостоятельная ветвь власти. Но я считаю, что именно сейчас необходимо вместе с президентом проводить и завершать начатые им реформы, направленные на укрепление государственности, а в конечном счете на улучшение жизни наших граждан. Своим знакомством я не пользуюсь, а помогают мне в сегодняшней работе прежде всего мои коллеги и осознание того, что мы все вместе делаем нужное и самое главное давно ожидаемое дело.

16:26 Михеев Алексей, Серпухов
Как Вы думаете, почему одним из первых постановлений Путина было лишение губернаторов и председателей законодательных собраний членства в Совете Федерации и замена их на назначаемых, а не выбираемых представителей? Спасибо.
Выше я уже говорил о том, что Совет федерации самостоятельный орган законодательной власти. по Конституции ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная - разделены. Ситуация, когда в законодательном органе власти непосредственное участие с правом решающего голоса имели губернаторы, представители исполнительной ветви власти, была, мягко говоря, неадекватна принципу разделения властей

16:28 Демченко Андрей, г.Москва
Добрый день. Сергей Михайлович, что Вы можете сказать о строительстве нового парламентского центра?
Вопрос о строительстве, наверное, все-таки к строителям. А если серьезно, считаю, что помещение и для Совета федерации, и для Государственной думы нужно искать, может быть и строить, но здесь самое главное сделать это как можно более дешевым способом. И при всех прочих разных вариантах, при выборе окончательного, полагаю необходимым руководствоваться именно ценой вопроса.

16:30 Саркисов Сергей
Добрый день, будут ли в СФ создаваться фракции и группы в зависимости от принадлежности к той или иной партии?
Добрый день, тезка! В регламенте Совета федерации прямой запрет на создание каких-либо фракций или групп по любым основаниям: будь то политические или территориальные или даже группы по интересам. В отличии от Государственной думы в Совете федерации представлены прежде всего регионы России и никакой политической составляющей здесь в принципе быть не должно.

16:32 Lev
Сергей Михайлович! Как, по Вашему мнению, скажется на имидже СФ избрание г-на Коха сенатором? Не сделает ли он с СФ тот же трюк, который он совершил с Б. Иорданом на НТВ?
Если у вас есть вопросы по имиджу в данном контексте, то, согласитесь, логичнее этот вопрос задать тем, кто делегировал г-на Коха в Совет федерации. Но в целом полагаю, что судить о ком-либо необходимо по реальным делам, а не по какой бы то ни было предыстории. Поживем - увидим.

16:34 Игорь Суздальцев, Институт нациологии, www.natiology.com
Уважаемый Сергей Михайлович: Кто в новом составе Совета Федерации занимается вопросами национального строительства? Что вы думаете о концепции создания единой нации в России? Спасибо.
Вопросами национального строительства не занимается никто. Честно говоря, не очень понимаю, что бы это могло в принципе означать. В Совете федерации есть комитет по проблемам федерализма и все вопросы федерального строительства решаются в этом комитете. Единой нации в России по определению быть не может, а то, что мы единый народ, это историческая данность и завоевание всех предшествующих поколений россиян.

16:35 Иваницкий Виталий, Казань
Зашел на сайт Совета Федерации. Приятно обрадовало то, что на нем можно найти протоколы последних заседаний. Учитывая то, что в сегодняшнем СФ много новых и интересных лиц, хотелось бы, чтобы на сайте присутствовала “прямая линия” с участием всех членов СФ. Собираетесь ли Вы открыть на сайте СФ он-лайн конференции, подобные той, которую Вы проводите сейчас в “Известиях”? Спасибо.
Виталий, добрый день! Большое спасибо за вопрос. Мы, действительно, думаем об этом и работаем над улучшением нашего виртуального лица. Спасибо за идею. До свидания!

16:39 Никита Дворецкий, журналист (Москва)
Сергей Михайлович, Вы - третье лицо в государстве. Как Вы можете прокомментировать сообщения о том, что Кремль заранее договорился с США о проведении операции в Панкисском ущелье? Путин уже сказал, что не видит трагедии в присутствии американцев в Панкисси. А как будет реагировать Совет Федерации на ситуацию в Грузии?
Думаю, а в общем-то и уверен, что никаких договоренностей у России и США о проведении операции в Панкисском ущелье не было. Грузия - суверенное государство, оно имеет право обращаться за помощью к любым странам, но при этом, я должен отметить, что Россия не может быть безучастна к ситуации, которая складывается на ее южной границе. Пока рано говорить, в какой формат выльется присутствие американских советников в Грузии и будут ли они в каком-либо виде задействованы именно в Парнкисском ущелье, но то, что мы уже сейчас имеем озабоченность в связи с этим у представителей некоторых регионов Грузии, от которых идут обращения в Россию, это является фактом. Совет федерации может и должен будет реагировать, если президент и правительство в соответствии с Конституцией и после соответствующего обращения Грузии будут ставить вопрос перед Советом федерации.

16:43 Андрей Николаев, болельщик и патриот
Наши в Солт-Лейк-Сити провалились, и, на мой взгляд, по вине наших же спортивных чиновников. Совет Федерации ждет их 13 марта, чтобы получить "объективную информацию". Что сенаторы рассчитывают услышать - объяснение причин, оправданий? И какие законодательные меры может принять СФ в зависимости от этих объяснений?
Надо действительно получить объективную информацию, чтобы судить о том, кто виноват и уж совершенно очевидно, что делать. Но должен сказать, что не считаю, что наши спортсмены провалились. Они мужественно и достойно боролись, несмотря на очень недружелюбную атмосферу, прежде всего со стороны судейского корпуса. Что касается законодательных мер, навряд ли они реальны применительно к конкретной ситуации вокруг Олимпиады, а если посмотреть шире, то вполне вероятно те негативные моменты, которые проявились на Олимпиаде, происходят из наших подходов к развитию спорта и физкультуры в России и здесь, возможно, есть недоработки в правовом поле. Для выяснения всего этого и требуется получить информацию из первых уст.

16:44 Лариса Мельник
Последние преобразования СФ приведу к ещё большей централизации власти, что приведёт к противоречиям между Центром и Москвой. Не считаете ли Вы , что необходимы преобразования по делегированию полномочий местным органам власти?
Совет федерации считает необходимым и очень важным уделять внимание проблемам местного самоуправления. Именно там ближе всего к населению и должны решаться большинство вопросов, волнующих наших граждан. Именно поэтому в новой структуре Совета федерации создан новый комитет по местному самоуправлению

16:46 Забелин Виктор, г. В.Новгород
В одном из своих первых интервью Вы заявили, что в сферу деятельности верхней палаты включается “в первую очередь активное участие СФ в законодательном процессе, систематизация всего российского законодательства, долгосрочное государственное законотворческое планирование”. Не кажется ли Вам, что при такой постановке вопроса Совет Федерации будет дублировать работу ГД. Спасибо.
Нет, Виктор, не кажется. О невозможности дублирования Госдумы я уже говорил выше, но здесь хотел бы обратить внимание на два пункта. Систематизация законодательства и досрочное планирование. Согласитесь, что Государственная дума, работающая в режиме оперативного законотворчества, а если сказать по-простому в режиме постоянного вала законодательных инициатив, не в состоянии взять на себя реализацию двух указанных задач. А Совет федерации как раз и готов взять это на себя.

16:48 Демин Сергей.
Сергей Михайлович, каким образом при новом способе формирования верхней палаты осуществляется обратная связь центра с регионами?
Сергей, спасибо за вопрос. Дело в том, что коль скоро мы представляем регионы, то здесь как раз обратная связь работает очень эффективно. По нашему регламенту 10 дней в месяц члены Совета федерации обязаны проводить у себя в регионах, при этом туда они увозят документы (законопроекты, решения круглых столов, аналитические записки и т.д.), а оттуда привозят законодательные инициативы, проблемные вопросы и точку зрения регионов на общую политику государства.

16:50 Юрманов, научный сотрудник, Институт Европы РАН
Как Вы относитесь к предложению о том, чтобы формировать Совет Федерации по принципу формирования германского бундестага, в котором вопросы государственного значения решаются путем прямого участия руководителей федеральных земель, а текущее законодательство определяется представителями этих земель?
Опыт Германии очень интересен. В частности, их порядок формирования палаты земель, но применительно к России, мне кажется, более целесообразным иметь постоянно действующий работающий на профессиональной основе двухпалатный законодательный орган, избираемый всенародно.

16:51 Татьяна, Москва
Добрый день, Сергей Михайлович. Что собой представляет парламентская группа “Федерация”, по какому принципу она организована и существуют ли в верхней палате еще какие-либо группы?
Сейчас группы “Федерация” не существует, поэтому о ней нет смысла говорить, но более того и других каких-либо групп или фракций в Совете федерации нет и не будет в соответствии с регламентом.

16:53 Сергеев Михаил, Ростов
Уважаемый Сергей Михайлович, разработаны ли в современном Совете Федерации правила отзыва представителей региона?
Михаил, спасибо за вопрос. Пока нет. Но разрабатываются. Моя личная точка зрения: для любого органа представительной власти любого уровня должен быть закон об отзыве депутатов этих органов.

16:54 Марианна Петрова Санкт-Петербург
Сергей Михайлович, в Питере много говорят о том, что вы собираетесь участвовать в следующих губернаторских выборах. Так ли это? И еще вопрос -- будет ли ваше движение "Воля Петербурга" участвовать в выборах в Закс?
Не планирую участвовать в следующих губернаторских выборах, а что касается движения “Воля Петербурга”, оно обязательно примет участие в выборах депутатов в Законодательное собрание.

16:55 Андрей Терентьев Санкт-Петербург
Сергей Михайлович! Говорят, что вашему избранию спикером помогло близкое знакомство с главой секретариата президента Сечиным...
Андрей, после своего избрания я узнал много интересного о том, как и благодаря чему оно произошло. Ваш вариант из этой же серии. Спасибо.

16:55 Волынский Б,
Будет ли повышаться зарплата сенаторов соответственно с повышением зарплат у бюджетников в 2002 году
Теоретически - да, практически - либо после повышения зарплат военнослужащим, либо еще позже.

16:57 Павел Авалиани Москва
Что вы думаете о Госсовете? Нужен ли такой орган, и не может ли он заменить Совет федерации?
Госсовет - это совещательный, консультативный орган при президенте. Нужен ли он в этой связи решать только президенту, а Совет федерации он заменить не может, так как полномочия Совета федерации в отличии от Госсовета прописаны в Конституции Российской Федерации.

16:57 Павел Авалиани Москва
Слышали ли Вы о том, что -- как пишет пресса -- некоторые сенаторы заплатили за свое кресло по нескольку миллионов долларов? Верите ли вы в это?
Слышал. Очень хочется не верить.

16:58 Волынский Б,
Уважаемый господин Спикер ! Будут ли сенаторы по окончании срока работы в верхней палате парламента освобождать предоставленные им служебные квартиры. Ведь опыт депутатов ГД говорит об обратном
Обязательно будут. Квартиры фактически предоставляются на условиях гостиницы, поэтому здесь проблем не будет.

16:59 Вера Кузнецова Москва
Добрый день Сергей Михайлович! Как вам живется в Москве после Питера? Нравится ли город, насколько хорошо вы успели его узнать? И вообще, жизнь под охраной позволяет знакомится с обычной жизнью города и его жителей, или нет?
Жил я в Питере, а работаю в Москве. Москва нравится. К сожалению, не успел хорошо ее узнать, но стараюсь. Если с обычной жизнью города знакомиться удается, с жителями, к сожалению, нет.

17:00 Елин Николай
Сергей Михайлович, Ваш стремительный взлет на вершину российского политического Олимпа позволяет рассматривать Вас в перспективе как одного из кандидатов на пост президента страны. Есть ли у Вас подобные планы?
Таких планов нет. Пол своей жизни я с гордостью говорил, что я профессиональный полевик-геолог, теперь с неменьшей гордостью я говорю, что я профессиональный парламентарий.

17:02 Ковальчук Алексей, Руководитель ЦОС ВКП
Уважаемый Сергей Михайлович! Всеобщая Конфедерация Профсоюзов благодарит Вас за участие в международной научно-практической конференции по глобализации. Вопрос: как можно ускорить процесс формирования общего рынка труда, чтобы было меньше нелегальных мигрантов? Спасибо, удачи, поздравляем с первым днем весны.
Алексей, как вы понимаете, вот так вот с ходу я вам не отвечу на этот сложный вопрос, но в повестку дня мартовского заседания Межпарламентской ассамблеи СНГ этот вопрос включен. Там вместе с коллегами из ближнего зарубежья коллегиально и подумаем над этой проблемой. Спасибо за поздравление, вас так же поздравляю. Ура! Перезимовали!

В такой интернет-конференции в режиме он-лайн я участвовал впервые. Мне очень понравились вопросы, аудитория интернета очень политически образована и любознательна. Надеюсь на дальнейшие встречи. С наилучшими пожеланиями, Председатель Совета федерации Сергей Миронов.