Существующая система управления в Чечне довольно запутанная. Политическое руководство осуществляет Ахмад Кадыров. Он с формальной точки зрения подчиняется полпреду президента в Южном округе Виктору Казанцеву, а по сути - лично Владимиру Путину. Экономикой Чечни непосредственно занимается Станислав Ильясов. Он взаимодействует с министром правительства России по Чечне Владимиром Елагиным. Силовиками, как известно, руководит директор ФСБ Николай Патрушев, возглавляющий контртеррористическую операцию. Его представители, сменяя друг друга, решают на территории Чечни задачи по обезвреживанию террористов. Кадровыми вопросами в Чечне заведует заместитель Казанцева Николай Бритвин, и до сих пор ни одно кадровое решение не производилось без длительной процедуры согласований в аппарате полпреда и силовых министерствах. Сам Казанцев, ведущий от имени президента России переговоры с представителями Масхадова, вносит в эту и без того запутанную схему управления дополнительную неразбериху.
В последнее время администрация Кадырова предприняла ряд шагов, существенно меняющих сложившуюся расстановку сил в республике. Точкой отсчета здесь можно считать состоявшуюся 15 октября встречу (или переговоры) Владимира Путина с Ахмадом Кадыровым. Как удалось выяснить "Известиям", инициатором и главным лоббистом встречи выступил глава администрации президента Александр Волошин. "Через него шла подготовка материалов и рабочих бумаг, мы сумели только затормозить некоторые документы", - рассказал "Известиям" один из высокопоставленных сотрудников аппарата главы правительства Чечни. По его словам, "Кадыров лично вышел на Волошина и через него сумел убедить президента, что правит в республике он и только он и только с ним можно иметь дело".
Главным козырем главы Чечни, по словам источника, стала "его (Кадырова. - А.Ш.) действительная возможность уговорить часть тейпа беной, к которому он принадлежит и который реально управляет почти третью населения Чечни, выгнать арабов и других наемников из республики". Взамен Кадыров просил "сократить в Чечне власть Ильясова и других структур федерального уровня". И, как утверждает источник, президент Путин "дал добро на очередной эксперимент". "Теперь реально вся власть и деньги принадлежат клану Кадырова", - утверждает источник.
Этого не скрывают и подчиненные Кадырова.
- Мы добились того, что теперь при назначении министров нашего правительства и других чиновников Кадыров может не согласовывать их с огромным количеством ведомств, как это было раньше, - заявил корреспонденту "Известий" Владимиру Демченко полпред Чеченской Республики при президенте России Адлан Магомадов. - Точнее, согласования, конечно, останутся, но в более мягком варианте. До сих пор кандидатуры, которые мы предлагали, по полгода ждали. Но сразу после встречи мы назначили министра топлива и энергетики республики Умара Ясаева и министра транспорта Саида-Али Эдиева. Вообще, в день встречи я ждал Ахмада-хаджи Кадырова в приемной президента. И я слышал, как Владимир Путин сказал силовикам: "Я доверяю Кадырову, а если я ему доверяю, то и вы должны верить ему".
По данным "Известий", к этим назначениям вскоре прибавится еще одно. В ближайшее время будет назначен новый глава Управления МВД по Чечне, который сменит генерала Сергея Аренина. Известно, что новый начальник, как и другие ведущие представители власти в Чечне, будет чеченцем по национальности.
Изменения, которые проводятся в Чечне, по сути означают переход к хорошо известной в России системе "кормлений" - Кадыров получает максимальное количество властных рычагов и пытается снять с федерального центра "головную боль" по управлению республикой. В принципе сейчас такая система выглядит куда логичнее, чем система "семи нянек". Главный вопрос - сможет ли Кадыров выполнить свое обещание президенту и удержать ситуацию в республике под контролем.
Впрочем, на официальном уровне все разговоры о переделе власти в Чечне упорно опровергаются.
- Финансовыми потоками управляю я, как председатель правительства, - заявил в четверг Станислав Ильясов корреспонденту "Известий" Евгению Чубарову. - Я подчиняюсь Кадырову. Он первый руководитель республики, а экономическо-финансовый блок находится в ведении председателя правительства. С Кадыровым у меня рабочие, нормальные отношения. Бывают разногласия по кадровым вопросам. А слухи о моей отставке сильно преувеличены.
Ильясов заверил, что Кадыров никогда не высказывал своих амбиций относительно выполнения хозяйственных функций. "Кадыров очень энергичный, способный руководитель. Он потихоньку присматривается и понемногу входит в ситуацию", - подчеркнул Ильясов.