После поездки по Европе президента США Джорджа Буша и подтверждения им неизбежности осуществления планов создания ПРО и расширения НАТО на Восток европолитики озадачились, какой будет реакция России. Теплая же встреча Буша с Путиным в Любляне поставила другой вопрос: а не изменит ли Путин в одночасье провозглашенные приоритеты и не задружится ли с президентом США в ущерб Европе?
Форум "ЕС-Россия", организованный Венским институтом международных отношений и российским Советом по внешней и оборонной политике, оказался подходящей оказией для элит прозондировать позиции сторон. Россиян заботит вопрос: как далеко в нынешней ситуации готовы пойти европейцы в налаживании не только экономической, но и политической интеграции с нашей страной?
Зная, насколько основательно может отравить отношения России с ЕС процесс расширения НАТО, представитель МИД Австрии Ханс Петер Нейхольд попытался обкатать неожиданную идею: почему бы, мол, не обсудить вариант сделки - Россия соглашается с планами НПРО в обмен на непринятие балтийских государств в НАТО?
Угроза подобных сценариев настораживает рационально мыслящих европейцев. "Многие в Европе опасаются, как бы расширение НАТО не подорвало налаживающиеся тесные отношения между ЕС и Россией, - говорит "Известиям" директор Германского института внешней политики Карл Кайзер. - Мы очень надеемся, что россияне не предадутся антиевропейским чувствам. Такой поворот подорвал бы желанную для нас интеграцию России в демократическое сообщество через Европу. Какие бы страны ни влились следующей волной в НАТО, это будет означать сокращение военной составляющей блока и усиление его роли как системы коллективной безопасности, гарантирующей мир между странами-членами". Действительно, совместить два процесса - расширения НАТО и интеграции России в Европу - непросто.
На майском саммите ЕС-Россия в Москве глава Еврокомиссии Романо Проди сделал широкий жест - предложил создать единое экономическое пространство. И вот уже больше месяца эксперты ломают головы - как наполнить содержанием эту "стратегическую инициативу". Один из немногих конкретных параметров - российским бизнесменам перейти, советует Проди, с доллара на евро, в частности, в расчетах за поставки нефти и газа. "Диверсифицировать таким образом валютную структуру внешнеэкономических операций нам было бы полезно и стратегически выгодно, - считает российский эксперт Ольга Бутурина. - Сегодня свыше 80 процентов контрактов заключается россиянами в долларах США, что ставит их в зависимость от американской валюты".
Однако позиции евро на российском рынке чрезвычайно слабы: доля операций в этой валюте на ММВБ составила в 2000 году всего один процент - 99 процентов операций совершалось в долларах США; 95 процентов банковских активов в иностранной валюте хранится опять же в долларах. А с января будущего года вводятся в оборот наличные евро, на которые и россиянам надо успеть поменять припасенные марки и прочие франки. Сроки же и условия обмена, поясняет Бутурина, до конца не известны.
Венские дискуссии отразили малоприятную для россиян реальность: Россия предпринимает усилия по реальной интеграции в Европу, а другая сторона ограничивается красивыми жестами. Политолог Дмитрий Данилов объясняет этот феномен различием в мотивациях сторон. Так, считает он, взаимодействие с Россией сегодня (в условиях расширения ЕС) важно европейцам для того, чтобы "удержать нашу страну в параметрах предсказуемости и проевропейской ориентации". Для России же важно не оставаться просто наблюдателем, а стать активным участником процесса развития Европы, в частности, влиять на формирующуюся европолитику в области обороны и безопасности.
Между тем российская элита уже предпринимает шаги по ускорению политической интеграции в ЕС. "Пусть сегодня это выглядит и фантастично, но без воображения не бывает большой политики", - утверждает депутат Владимир Рыжков, создающий качественно новую структуру - действующий на постоянной основе общественный комитет "Россия в единой Европе" с целью генерировать идеи по скорейшей интеграции России в Евросоюз. Идея эта одобрена президентом Путиным, а в состав комитета постепенно дают согласие войти видные общественные деятели и политики Европы и России.
Есть шанс, что эта структура станет по-настоящему инновационной, а не очередным механизмом, избыток которых, по словам Владимира Лукина, "перегружает", бюрократизирует систему отношений двух сторон. Сегодня, считает вице-спикер Госдумы, нужно стремиться дебюрократизировать эти отношения. Европейцы, подчеркивает он, должны скорее решить для себя вопрос - заканчивается ли их политическая, психологическая и даже бытовая цивилизация в Польше или во Владивостоке. И действовать соответственно.
"Американцы начинают ублажать Россию на словах, но определенной стратегии в отношении нее у администрации Буша нет, - считает Александр Рар, руководитель Германского общества внешней политики. - У Евросоюза же такая стратегия есть. В ее основе лежат идеи энергетического альянса и совместной политики в области безопасности. Вскоре, например, может появиться совместный российско-европейский батальон (по модели действующего франко-германского). Важно укреплять доверие в сфере безопасности".