Спустя 15 лет после того, как Германия приостановила обязательную воинскую повинность, страна вновь стоит перед историческим выбором. Председатель комитета бундестага по обороне Томас Ревекамп заявил, что, если добровольцев для бундесвера окажется недостаточно, ФРГ уже в 2027 году будет вынуждена вернуться к обязательной военной службе. Окончательное решение должно быть принято не позднее 31 июля 2027 года. При этом сама идея возвращения воинского призыва сталкивается с огромным неприятием германского общества, особенно молодой его части. Подробности — в материале «Известий».
Милитаризация на марше
В последнее время из уст чиновников первого ранга в ФРГ посыпались заявления, призванные морально подготовить сограждан к возвращению военного призыва, приостановленного в 2011 году. Необходимо отметить, что речь идет именно о приостановке, а не о полной отмене: сама обязанность служить по-прежнему закреплена в германской конституции и может быть восстановлена в случае «чрезвычайной ситуации». Между тем канцлер Фридрих Мерц (Христианско-демократический союз) ранее заявлял о планах увеличить численность действующего состава бундесвера с нынешних 185 тыс. до 260 тыс. военнослужащих, а резервистов — с 60 тыс. до 200 тыс. человек. Министр обороны Борис Писториус (Социал-демократическая партия Германии) говорит о том, что к концу 2035 года Германия должна иметь 460 тыс. военнослужащих на случай кризисных ситуаций или войн.
Однако насколько реалистичны эти планы без принудительного призыва — большой вопрос. По этой причине военная стратегия, представленная Писториусом в апреле 2026-го, предполагает как один из инструментов возвращение к обязательной военной службе. Планы милитаризации строятся на фоне растущей напряженности в отношениях НАТО с Россией. В декабре 2025 года бундестаг принял закон о модернизации военной службы, вступивший в силу с 1 января 2026 года. Этот акт не восстановил обязательную воинскую повинность в ее классическом виде, но заложил механизм, который может к ней привести.
Председатель комитета бундестага по обороне Томас Ревекамп (Христианско-демократический союз), комментируя этот закон, назвал его политическим компромиссом двух очень разных политических взглядов. И действительно, коалиционные переговоры между ХДС и СДПГ, приведшие к принятию закона о модернизации военной службы, оказались крайне непростыми: социал-демократы настаивали на упоре на поощрение добровольцев, а консерваторы требовали четких целевых показателей и механизма автоматического перехода к призыву в случае их невыполнения.
Новоиспеченный закон предусматривает три ключевых элемента. Во-первых, было решено провести обязательный опрос всех 18-летних — как юношей, так и девушек. С начала 2026 года каждый, кто достигает совершеннолетия, получает письмо от бундесвера с QR-кодом для доступа к онлайн-анкете. В анкете оцениваются мотивация потенциального призывника, его физическая пригодность и готовность к службе. Причем для германских юношей ответ на вопросы анкеты является обязательным. В случае отказа уклонисту грозит административная ответственность и штраф в размере до €250.
Во-вторых, новым законом в ФРГ вводится обязательная военно-учетная регистрация и медицинское освидетельствование. С июля 2027 года все мужчины начиная с призывного возраста (2008 года рождения) будут подлежать обязательной регистрации и медкомиссии. В-третьих, введены целевые показатели численности. Закон устанавливает четкий ориентир для бундесвера на 2026 год: от 186 тыс. до 190 тыс. военнослужащих. Если эти показатели не будут достигнуты на добровольной основе, бундестаг может принять решение об активации «призыва по потребности».
Главная причина, по которой Германия рассматривает возвращение к призыву, проста — катастрофическая нехватка добровольцев. По словам Ревекампа, бундесверу требуется на 50% больше военных контрактной и кадровой службы, чем есть сейчас. Однако молодые люди в армию идти не спешат, а первые результаты анкетирования обнадеживающими не назовешь. Из почти 300 тыс. разосланных анкет лишь 530 адресатов обязались пройти добровольную военную службу в 2026 году. Примерно каждый пятый опрошенный выразил интерес к службе, но реальное число завербованных остается крайне низким.
Пенсионеры — за, молодежь — против
Сейчас германский официоз открыто предупреждает: возвращения призыва, похоже, не избежать. «Я сильно сомневаюсь, что мы сможем достичь крайне амбициозных требований по росту численности действующих вооруженных сил и резервистов на основе добровольцев», — говорит Ревекамп. И эти сомнения разделяют многие эксперты. В первом полугодии 2027 года властям предстоит основательно обсудить эту проблему. Если они окончательно придут к мнению, что без принудительного призыва уже не обойтись, он вступит в силу. «Моя главная забота — увеличение численности срочников и кадровых военнослужащих, ведь именно они пилотируют истребители, управляют кораблями и водят танки», — пояснил Ревекамп.
Глава комитета бундестага по обороне предрекает, что к призыву, вероятно, придется вернуться еще до следующих федеральных выборов, которые должны состояться не позднее осени 2029 года. В 2026-м личный состав бундесвера вырос лишь на 3 тыс. человек — до примерно 184,2 тыс. При требуемых темпах роста этого явно недостаточно. Однако большинство немцев, особенно молодежь, относятся к идее возвращения призыва отрицательно. В феврале – марте 2026 года Университет Хильдесхайма (город в Нижней Саксонии) и Университет Гете во Франкфурте провели опрос на эту тему, охвативший около 4 тыс. респондентов в возрасте от 15 до 30 лет. Их попросили оценить перспективу восстановления призыва. Оказалось, что 54% относятся к этому «скорее отрицательно» или «полностью отрицательно», 29% — положительно, а около 18% не выработали определенного отношения.
При этом 80% опрошенных признали, что тема нового военного закона их беспокоит, они постоянно о нем думают. «Молодые люди воспринимают это не просто как абстрактное ощущение, но как конкретную социальную проблему», — комментирует доктор Йоханна Вильмес, сотрудница Университета Гете. Однако если большинство испытывает стресс и отрицательные эмоции, то меньшинство проявляет готовность, как высокопарно рассуждают чиновники, «взять на себя ответственность за национальную безопасность». Особенно показателен один важный нюанс: почти 70% молодых людей считают, что политики не учитывают их мнение при принятии решений о военной службе. Около 75% уверены, что решения на этот счет принимаются людьми старших поколений, которым самим призыв не грозит. И лишь 18% доверяют политикам в данном вопросе.
Генеральный секретарь Всегерманской конференции школьников Квентин Гертнер призвал власти к диалогу с потенциальными призывниками. По словам Гертнера, «возможно, правительству стоит сначала как следует поговорить с теми, кого это касается, вместо того чтобы увязать во внутрикоалиционных перепалках». По его мнению, «постоянная неуверенность точно не приведет к большей готовности молодых людей». Гертнер указывает, что примерно 41% молодых людей чувствуют себя недостаточно информированными относительно темы военной службы. Германские социологи уверяют, что молодежь подходит к этому вопросу «дифференцированно и серьезно» — позиция юношей и девушек, дескать, не сводится к простому за или против.
При этом нельзя не отметить, что каждодневная информационная обработка дает свои плоды. Немцев их собственные СМИ и политики каждодневно уверяют в том, что «государство-агрессор Россия» якобы может и собирается напасть на блок НАТО — а стало быть нужно готовиться к защите. В январе – феврале Университет Фрайбурга провел опрос, в котором методом онлайн-анкетирования был задействован 7671 человек. При этом респонденты были разделены на четыре возрастные группы: 18–30 лет, 31–45, 46–60 и старше 60 лет. Если брать в целом, то 64% приветствуют возвращение обязательной военной службы для юношей с 1 января 2026 года. 62% опасаются военного конфликта между Россией и страной — членом НАТО, а 42% серьезно беспокоятся о возможности такого конфликта на территории Германии. При этом тревога за «безопасность» соседствует с нежеланием лично служить — особенно среди молодежи. Самые яркие различия во мнениях были зафиксированы именно между крайними возрастными группами. Среди респондентов старше 60 лет возвращение обязательной военной службы для юношей поддержали 56%. Среди респондентов в возрасте 18–30 лет этот показатель составил лишь 25%.
Характерно, что в ФРГ растет число отказников от военной службы по так называемым соображениям совести. Если в 2023 году поступило 1079 заявлений такого рода, то в 2024-м — 2998, а в 2025-м — уже 3867 заявлений. За I квартал 2026-го их принято 2656, то есть больше, чем за весь 2023 год. Если текущая динамика сохранится, то по итогам 2026 года число отказников может достичь 10 тыс. Примечательно, что значительная часть заявлений поступает как от резервистов, так и от действующих военнослужащих — люди отслеживают тенденции, заявления политиков и опасаются в один момент оказаться в гуще реальных боевых действий, например на Украине. Справедливости ради, впрочем, следует отметить, что параллельно растет и число лиц, отзывающих свои заявления об отказе. Так, в 2024 году таких отзывов было 781, а только за I квартал 2026 года — уже 233.
Лотерея или всеобщий призыв?
Сейчас власти обсуждают конкретные механизмы принудительного привлечения молодежи на службу — и внимательно присматриваются к опыту Литвы, Латвии, Швеции и Хорватии, сначала отменивших воинский призыв, но позже его восстановивших. ХДС, партия Томаса Ревекампа, предложила ввести лотерейную систему. Суть в том, что если добровольцев для достижения целевых показателей окажется недостаточно, то среди потенциальных призывников будет проведена лотерея, которая определит, кто именно должен служить. Ревекамп назвал эту модель самым справедливым решением, которое мы можем найти на данный момент. По его словам, это единственный способ гарантировать, что «у каждого будет одинаковый риск и одинаковый шанс быть выбранным». Однако идея лотереи вызвала критику: социал-демократы сомневаются в ее конституционности.
Президент Франк-Вальтер Штайнмайер вообще высказывается за всеобщую повинность для всех граждан — мол, пусть все окажутся в одной лодке и ни у кого не будет основания жаловаться на то, что ему не повезло, а приятелю повезло. Правда, сначала он дал понять, что не настаивает на военной службе для всех: по его мнению, те, кто совсем уж не хотят становиться под ружье, должны будут взять на себя «социальное годичное служение». Впрочем, на торжественной церемонии по случаю 70-летия бундесвера президент заявил, что «в долгосрочной перспективе обязательная служба для всех была бы наиболее справедливой». В интервью телеканалу ZDF он прямо назвал себя сторонником всеобщей воинской повинности и подчеркнул необходимость обсуждения этого вопроса уже сейчас.
Франц-Йозеф Овербек, действующий католический военный епископ бундесвера, высказался за то, чтобы воинская повинность распространялась как на мужчин, так и на женщин. А те, кто не хочет служить в бундесвере, могли бы, по мнению Овербека, пройти «обязательный гражданский год», то есть в течение года работать на благо общества, например, в социальной сфере, экологических проектах или учреждениях культуры. За эту идею ухватился канцлер Фридрих Мерц, увидевший в ней инструмент укрепления «социальной сплоченности». Ее сторонники предлагают, чтобы молодые люди после школы могли бы выбрать один из вариантов: военная служба; работа в социальной сфере (в домах престарелых, больницах, детских садах); деятельность в природоохранных организациях, службах спасения, пожарных частях или учреждениях культуры. По сути, это возрождение порядка, существовавшего в Германии до 2011 года, когда наряду с военной службой была обязательная альтернативная гражданская служба.
Однако в СДПГ указывают на сложность реализации этой идеи и необходимость «соблюдения конституционных норм». Там напоминают, что ст. 12 основного закона гарантирует свободу выбора профессии и защищает от принудительного труда. Чтобы ввести обязательную службу для всех, потребуется вносить поправки в конституцию, а для этого нужно большинство в две трети голосов в бундестаге. Добиться такого большинства в текущей политической ситуации крайне сложно, поэтому перспективы введения «обязательного гражданского года» в ближайшее время остаются неопределенными.
Политолог Максим Рева в разговоре с «Известиями» напомнил, что 31 июля 2027 года бундестаг должен принять окончательное решение: оставить ли армию на добровольной основе или активировать опцию обязательного призыва. «Остается еще чуть больше года. За это время бундесвер должен продемонстрировать, способна ли добровольная система обеспечить необходимый прирост личного состава. Пока что цифры говорят об обратном. Если Германия действительно вернется к призыву, это станет одним из самых значительных поворотов в ее оборонной политике со времен окончания холодной войны. Однако сопротивление в обществе остается высоким. И если правительство всё же решится на возвращение принудительной службы, оно столкнется не только с логистическими и организационными вызовами, но и с массовым неприятием со стороны тех, кого это коснется в первую очередь — молодого поколения немцев», — констатирует Рева.