Автомобилистов, которые перевозят ребенка без детского кресла, могут освободить от ответственности за это нарушение ПДД, если использование удерживающего устройства невозможно по медицинским показаниям. Соответствующие поправки в законодательство готовятся депутатами Госдумы. При ряде заболеваний ребенка просто нельзя перевозить в детском кресле, отмечают врачи. В этих и некоторых других ситуациях штрафовать водителей за нарушение правил перевозки детей не следует, согласны эксперты. Подробности — в материале «Известий».
Ужесточить, но исключить
Государственная дума приняла в первом чтении поправки в КоАП, ужесточающие ответственность за нарушения правил перевозки детей в автомобиле. Информация об этом опубликована на сайте парламента. Согласно законопроекту, штраф за перевозку ребенка без детского кресла вырастет с 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Для должностных лиц размер штрафа увеличится с 25 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — со 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Вместе с тем наряду с ужесточением наказания за это правонарушение намечено внести поправки, исключающие ответственность в ситуациях, когда перевозка ребенка в детском удерживающем устройстве невозможна.
— Есть реальные случаи, когда сотрудники полиции штрафуют родителей, перевозящих ребенка с ДЦП за отсутствие детского кресла. Формально, с точки зрения закона, полицейские правы. Есть также факты, что таксисты отказываются перевозить таких детей, опасаясь получить штраф, — рассказал «Известиям» Ярослав Нилов.
В разговоре с «Известиями» депутат уточнил, что соответствующая поправка будет внесена в законопроект при его рассмотрении во втором чтении. В 2022 году аналогичные поправки уже вносились Ниловым в Госдуму, однако были отклонены.
— Предлагаем дополнить законопроект примечанием об освобождении водителя от административной ответственности за отсутствие детского кресла, в случае если по медицинским показаниям использование детского кресла невозможно, — заявил в ходе обсуждения документа в парламенте председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Противопоказания для кресел
Позиции медиков относительно использования детских кресел при наличии у ребенка тех или иных заболеваний расходятся. По словам врача-невролога лаборатории «Гемотест» Екатерины Демьяновской, не существует медицинских диагнозов, которые бы полностью освобождали от необходимости использования специальных удерживающих устройств при перевозке ребенка в автомобиле. Даже для детей с серьезными двигательными нарушениями, например при ДЦП, разработаны специальные ортопедические удерживающие автокресла, рассказала она. При когнитивных расстройствах, сопровождающихся истериками, детские кресла также не противопоказаны, отметила врач.
— Ключевой момент — не отказ от фиксации, а правильный подбор оборудования. Для детей, которые не могут сидеть, существуют полулежачие кресла, обеспечивающие безопасность и комфорт. Спонтанная двигательная активность или панические атаки — не повод отказаться от кресла, а, наоборот, прямое показание для его использования: незафиксированный ребенок в салоне представляет огромную опасность для всех участников движения, — заявила «Известиям» Екатерина Демьяновская.
Иной точки зрения придерживается методист ЛФК, реабилитолог Сергей Атланов. Он согласен, что при ряде заболеваний детей следует перевозить в лежачем или полулежачем положении, в том числе с использованием специальных медицинских приспособлений.
— Но поскольку они не являются детскими удерживающими устройствами, их использование в автомобиле с точки зрения закона является нарушением, — рассказал он «Известиям».
Патовая ситуация
Такие медицинские устройства действительно не являются детскими удерживающими устройствами, подтверждает руководитель центра испытаний ФГУП НАМИ Денис Загарин. Проблема с перевозкой детей с определенными заболеваниями существует и ее решение достаточно сложное, отмечает он.
— С одной стороны, перевозка ребенка без детского кресла — это очень большой риск. Даже при какой-то нештатной ситуации на дороге, не говоря уже про ДТП, вероятность получения тяжелых трав или гибели крайне высока. С другой — есть заболевания, при которых ребенка действительно нельзя перевозить в удерживающем устройстве. Вводить в перечень таких устройств специальные медицинские приспособления — не самый лучший вариант. Это может привести к фактической легализации «адаптеров», «накладок» и прочего суррогата, которые запретили совсем недавно. Предложения депутатов, вполне возможно, позволят разрешить ситуацию с перевозкой детей, имеющих определенные заболевания, — заявил «Известиям» Денис Загарин.
Родители таких детей фактически находятся в патовой ситуации: ребенка нельзя везти ни в кресле, ни без него, отмечает главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков.
— Очевидно, что безопасность ребенка должна быть в приоритете. И детское кресло его обеспечивает — это доказано неоднократно. Однако в случаях, когда речь идет о ребенке с тем или иным диагнозом, наверное, стоит предусмотреть исключение ответственности за его перевозку без детского кресла, если это невозможно по медицинским основаниям. Однако последнее слово в этом вопросе должно быть именно за специалистами-медиками, — подчеркнул Максим Кадаков.
Всего не предусмотреть
Перевозка ребенка с ДЦП или другим недугом без детского кресла — лишь один из примеров, считает член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто. Всех возможных ситуаций, когда такая перевозка оправданна, в законодательстве предусмотреть просто невозможно, отмечает он.
— А как быть, если речь идет о ребенке, который из-за серьезной травмы передвигается в инвалидном кресле? Что делать, если малыша надо срочно отвезти к врачу, а детского кресла нет? Как быть, если мама с ребенком голосует ночью на пустынной дороге в мороз или под ливнем? Прописать всё точно не получится. В подобных ситуациях автоинспекторы вполне могут адекватно оценить ситуацию и не штрафовать нарушителя по формальному признаку, — полагает Игорь Моржаретто.