В Эстонии почти на двадцать лет растянулась бесславная эпопея спасения национального авиаперевозчика. Однако все денежные вливания не помогли, авиакомпания разорилась — причем дважды. Если девять лет назад приказала долго жить Estonian Air, то теперь к банкротству пришла и выстроенная на ее развалинах Nordica. Эстонская парламентская оппозиция подозревает факты коррупции и требует провести детальный «разбор полетов», чтобы выявить виновных в гибели Nordica. Эстонская же правящая коалиция хладнокровно проводит подсчет убытков и готовится заметать сор под ковер. Подробности в материале «Известий».
Полоса неудач
Национальная компания Estonian Air была создана 1 декабря 1991 года, вскоре после выхода Эстонии из СССР. Владельцами этого предприятия стали эстонское государство и шведская SAS Grupp. В течение нескольких десятилетий Estonian Air осуществляла пассажирские перевозки на регулярных международных рейсах, на заказных рейсах, а также грузовые перевозки. Однако через четырнадцать лет после своего основания предприятие угодило в затяжную полосу убыточности: в последний раз оно принесло прибыль еще в 2005 году. В кризисном 2008 году потери Estonian Air составили 170 млн эстонских крон (около €42,5 млн), а в 2009 году — 70 млн крон (€17,5 млн).
Власти начали искать возможность сбросить с себя убыточную компанию. В декабре 2012 года впервые было объявлено о возможности банкротства Estonian Air, либо о ее возможном слиянии с латвийским национальным авиаперевозчиком Air Baltic. Но за прошедшие после этого три года ни того ни другого так и не произошло. Государство так и не решилось сделать какие-то резкие шаги, а тем временем национальная авиакомпания продолжала плавно идти ко дну. Осенью 2015-го было объявлено, что Estonian Air находится на грани банкротства. В конце концов, государство решило, что свой национальный авиаперевозчик ему нужен из соображений престижа — и взялось за его спасение, выделив Estonian Air в качестве субсидий €84,9 млн. Но Еврокомиссия постановила, что государственная помощь Estonian Air «незаконна» — так как это ограничивает свободную конкуренцию.
Правительство уполномочило тогдашнего главу Минэкономики Кристена Михала (сейчас он является премьер-министром Эстонии) создать новое предприятие с госкапиталом, которое переймет функции Estonian Air. Так и появилась Nordic Aviation Groupi (Nordica). Однако новая авиакомпания оказалась не более удачливой, чем ее предшественница — убытки от первого года работы Nordica составили €15 млн. Однако потом ситуация несколько выправилась — в 2017 году компании удалось получить небольшую прибыль. В 2018 году объем продаж Nordic Aviation Groupi вырос до €107,7 млн (на 30% больше, чем годом ранее). Число пассажиров Nordica тогда увеличилось на 33% (до 765 тыс. человек), а количество совершенных вылетов выросло на 38% (почти до 16 тыс.). Всего самолетами Nordica в 2018 году воспользовались около 2 млн человек.
Однако невзирая на все эти успехи, консолидированный финансовый результат Nordic Aviation Group за 2018 год оказался по-прежнему негативен (хоть и в меньшей степени, чем в 2016-м) — минус €5,4 млн. «Наибольшее влияние на финансовые результаты оказали продолжающаяся убыточность таллиннских линий и расходы, связанные с изменениями объемов полетов, в том числе и постоянные расходы на самолеты», — пояснила член правления компании Кристи Оякяэр. Она пообещала приостановить полеты на убыточных линиях и сконцентрироваться на росте зарубежных операций дочерней компании Regional Jet«.
Невзирая на все усилия, Nordica не смогла стать первой даже в собственной стране. Лидером по авиаперевозкам в аэропорту Таллина по итогам 2019 года стала латвийская компания AirBaltic, обслужившая 21% от общего числа пассажиров, прошедших через эту воздушную гавань. Доля Nordica составила 14%, а третье место занимал ирландский бюджетный перевозчик Ryanair — 10%. А далее на отрасль обрушился тяжелейший кризис, обусловленный ковид-пандемией. Когда же авиаперевозки вновь начались, Nordica даже сумела немного заработать. Но если по итогам 2022 года предприятие получило прибыль в €1,5 млн, то в прошлом году оно наработало в убыток себе в размере €20 млн. А лишь за первое полугодие текущего года убытки Nordica превысили €8 млн.
Хитроумный Ян Палмер
Как утверждает эксперт по гражданской авиации Свен Кукемельк, «уже в докоронавирусные времена стало понятно, что в условиях серьезной конкуренции небольшой компании Nordica выжить на рынке будет непросто». По его мнению, компанию уже давно надо было приватизировать, чтобы освободить государство от связанных с ним проблем.
Аналогичной точки зрения придерживается нынешний министр Эстонии по инфраструктуре Владимир Свет. «Мы видим по Европе много классических национальных перевозчиков, которые или подошли очень близко к банкротству, или были вынуждены заняться объединением с другими компаниями, чтобы сохранить ликвидность и конкурентоспособность. Это сложный бизнес, который маленькой стране, где мало жителей, мало денег, мало возможностей повлиять на региональный рынок, очень тяжело сделать прибыльным и эффективным», — поясняет Свет.
Однако со временем стало выясняться, что в бедах Nordica виновато и недобросовестное управление. Оказалось, что руководство компании годами не желало закрывать убыточные маршруты, а также заключало договоры об обслуживании тех или иных линий по ценам ниже рыночных. Гендиректор компании Ян Палмер (приглашенный из Швеции топ-менеджер, руководивший в свое время и Estonian Air) оказался уличен в том, что он намеренно скрывал информацию об очень плохом финансовом положении предприятия — почему это для многих и стало неприятным сюрпризом. Между тем, в Nordica «сгорели» €100 млн, напарвленных на ее развитие. В связи с этим парламентская оппозиция начала активно интересоваться: по чьим карманам разошлись деньги?
Летом 2023 года Палмер покинул пост предприятия, уверяя, что дела Nordica в порядке, проблемы решены и компания добилась финансовой стабильности. А осенью 2023-го Nordica потеряла контракт с SAS Grupp на обслуживание двух внутренних маршрутов в Швеции (рейсы из Стокгольма в городки Елливаре и Арвидсъяур на севере страны), которые долгое время были важным источником дохода для эстонской авиакомпании. Эти две авиалинии перешли небольшому шведскому предприятию Amapola Flyg (ныне PopulAir), где параллельно с Nordica Ян Палмер подвизался в качестве члена совета директоров. Палмер, задействовав свои связи, пролоббировал это решение в ущерб руководимому им прежде предприятию.
В настоящее время оппозиционный депутат эстонского Рийгикогу Анастасия Коваленко-Кылварт, возглавляющая парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией, возмущается: «Мне кажется, что до конца почему-то не проанализирован тот факт, что руководитель Ян Палмер параллельно работал и в конкурирующих фирмах. Год назад Nordica потеряла два очень важных маршрута. И они перешли конкурирующему предприятию, и именно этим предприятием руководил тоже Ян Пальмер, то есть руководитель Nordica». По словам же министра Света, этим вопросом сейчас занимается прокуратура, а государству скорее следует сосредоточиться не на том, кто виноват, а на том, что делать дальше.
Ряд политиков настаивали на том, что национальная авиакомпания государству все-таки нужна: мол, это способствует туризму, узнаваемости страны на международном уровне, привлечению инвестиций, мобильности граждан. Однако власти все же решили избавиться от Nordica и приступили к поиску покупателя. Нужно было спешить. В октябре 2024-го закончилось сотрудничество Nordica с ее основным партнером — авиакомпанией SAS. В руководстве эстонского предприятия объяснили, что партнерство было убыточным, и поэтому не осталось смысла его продолжать. И тогда же, в октябре мелкий акционер AirBaltic (2,03% акций) и владелец датской авиакомпании Jettime Ларс Тюсен заявил, что он заинтересован в покупке Nordica.
Коррупционеры могут спать спокойно
Однако вскоре Тюсен сообщил, что он передумал и от покупки отказывается. В свою очередь в правительстве сообщили, что Nordica столь обременена убытками, что у нее не осталось средств для выполнения своих обязательств. Поскольку других претендентов на ее приобретение не отыскалось, Кабмин постановил, что компания будет объявлена банкротом. «Мы не готовы вкладывать в нее больше денег налогоплательщиков», — сказал министр инфраструктуры Владимир Свет. Параллельно решено начать процесс продажи самолетов Nordica, чтобы снизить ущерб, который был нанесен государству и, соответственно, налогоплательщикам. Парк Nordica насчитывает 19 самолетов, в том числе девять Bombardier CRJ 900, девять ATR72-600 и один Airbus A320. С их продажей, по словам Света, будет закончена «эта романтическая, но с самого начала не прибыльная и нереалистичная история о национальном перевозчике».
Хотя и было объявлено, что прокуратура расследует деятельность прежнего руководства Nordica, доведшего компанию до банкротства, оппозицию это не устраивает — она требует «крови» большого количества причастных чиновников. Мартин Хельме, руководитель Консервативной народной партии, обращает внимание на то, что особенно положение авиакомпании ухудшилось с приходом к власти в 2021 году правительства Каи Каллас. «У нас есть все основания подозревать, что руководство Nordica выводило деньги из фирмы и представляло совету предприятия заведомо лживую информацию, которую совет не проверял», — обвиняет Мартин Хельме. В свою очередь, Коваленко-Кылварт требует разобраться, почему за авиакомпанией не было установлено должного контроля со стороны правительства и почему ответственные чиновники не интересовались положением дел в Nordica.
Коллега Коваленко-Кылварт по Центристской партии депутат парламента Александр Чаплыгин возмущается двойными стандартами. Он напоминает, как в свое время государство расправилось с главой Министерства образования Майлис Репс. Репс крайне не устраивала националистов, поскольку она выступала против ликвидации в государстве русских школ. Была поставлена задача дискредитировать неудобного министра, чтобы снять ее с поста. В итоге Майлис Репс уличили в том, что она на казенные средства купила себе в дом кофейную машину, а также возила своих детей в школу на служебном транспорте. В ноябре 2020-го Репс заставили уйти поста, долго и с увлечением шельмовали, завели на нее уголовное дело и в конце концов приговорили к условному тюремному сроку. После такой показательной расправы путь в структуры госуправления для нее закрыт.
Теперь же Чаплыгин опасается, что люди, доведшие Nordica до банкротства, уйдут от ответственности. И он напоминает, что это не единственный пример растранжиривания государственных средств. Есть и другой — Эстония и другие страны Балтии с 2014 года строят железную дорогу европейской колеи Rail Baltica, на которую Евросоюз выделил более €8 млрд. Ее прибалтийские чиновники обещали ввести в эксплуатацию и в 2020 году, и в 2024-м — сейчас обещают сделать это в 2030-м или даже еще больше, а пока требуют от ЕС дополнительные суммы. «Майлис Репс за кофеварку приговорили к условному сроку. Мне очень интересно, когда прокуратура займется менеджерами Nordica и Rail Baltica с зарплатами в десятки тысяч евро, которые растранжирили сотни миллионов государственных средств, а также политиками, крышующими это безобразие?», — негодует Александр Чаплыгин.
Политолог Максим Рева, уроженец Эстонии, заявил «Известиям», что история с Nordica иллюстрирует сложившуюся в этой стране систему коллективной безответственности чиновничества. «Притом, что в государстве действует жесткий репрессивный аппарат, но он развернут не против коррупционеров, а против русскоязычного меньшинства. За решетку отправляют журналистов, сотрудничавших с российскими СМИ, правозащитников и несистемных политиков, пытавшихся защитить права русской общины. Но коррупционеры могут спать спокойно. Кто их будет призывать к ответу? В Эстонии давно уже установилась система, когда рука руку моет. Отца той же Каи Каллас, высокопоставленного в прошлом политика Сийма Калласа неоднократно уличали в коррупции, а он и сейчас прекрасно себя чувствует. Ну и коррупционеры статусом пониже тоже спят спокойно», — подводит итог Рева.