На рассмотрение Государственной думы внесен законопроект, предусматривающий введение новых ограничений для нетрезвых водителей, севших за руль без прав. Они столкнутся с трудностями при получении водительского удостоверения. Остановят ли нетрезвых нарушителей новые правила, выясняли «Известия».
Пьяный и без прав
Речь идет о ситуациях, когда не имеющий прав гражданин сел за руль в нетрезвом виде. Согласно ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за это нарушение предусмотрен арест на срок 10–15 суток. В случае если по закону нарушителя нельзя арестовать, ему выписывают штраф в размере 30 тыс. рублей.
Напомним, что арест не применяют к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим и ряду сотрудников силовых ведомств.
При этом закон не запрещает сразу после освобождения или уплаты штрафа идти и сдавать экзамены на права в ГИБДД. Поправки в закон «О безопасности дорожного движения» устанавливают для таких автомобилистов ограничения, которые не позволят им получить водительское удостоверение сразу после окончания срока ареста.
«Запрещается допуск к сдаче экзаменов лиц, подвергнутых административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, в случаях, установленных федеральным законом, и не имеющих при этом права на управление транспортным средством либо лишенных такого права, и (или) выдача таким лицам водительских удостоверений в период, когда указанные лица считаются подвергнутыми данному административному наказанию», — говорится в тексте законопроекта, разработанного кабинетом министров.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, составляет один год с момента вступления в силу соответствующего постановления. А если в качестве наказания назначен штраф, то год считают с момента его оплаты.
Таким образом, если «бесправный» автомобилист, севший за руль в нетрезвом виде или отказавшийся от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, решит всё же получить водительское удостоверение, то инспекторы МРЭО ГИБДД в течение года просто не допустят его до экзаменов. Как ожидается, новые правила вступят в силу с 1 марта 2023 года.
«Предлагаемые изменения положительно отразятся на состоянии безопасности дорожного движения, позволят предупредить совершение новых административных правонарушений, а также значительно снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Таких ограничениями не остановить»
Опрошенные «Известиями» специалисты сомневаются, что эти поправки позволят уменьшить количество водителей, которые без прав управляют автомобилем в нетрезвом виде. По словам вице-президента Национального автомобильного союза Антона Шапарина, такие участники дорожного движения фактически находятся вне правового поля и подобные ограничения на них не подействуют.
— Человек без прав попался пьяным, отсидел 15 суток, опять сел за руль в нетрезвом виде и снова отбыл арест. Многие воспринимают арест не как наказание, а как своего рода двухнедельный отпуск с возможностью бесплатного питания. Простыми ограничениями таких водителей остановить вряд ли получится. Боюсь, что рано или поздно административную ответственность за подобные проступки придется переводить в уголовную плоскость: других рычагов воздействия пока нет, — заявил «Известиям» Шапарин.
Понимая свою безнаказанность, «бесправные» автомобилисты раз за разом садятся пьяными за руль и в итоге нередко становятся виновниками тяжелых ДТП, в том числе с летальным исходом, добавил он.
С ним согласен адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Антон Лелявский. По его мнению, в таких ситуациях ужесточение законодательства вполне оправданно. При этом ограничения, связанные с возможностью получения прав, особого эффекта не дадут, считает адвокат.
— Если человек допускает для себя возможность управления машиной в нетрезвом виде, не имея при этом водительского удостоверения, то вряд ли он вообще пойдет в ГИБДД сдавать экзамены на права. Он в принципе не видит необходимости в их получении. Практика показывает, что, единожды сев за руль в нетрезвом виде, автомобилист без водительского удостоверения на этом не останавливается. Возможно, таких людей заставить задуматься риск получить очень крупный штраф или даже возможность их уголовного преследования, — отметил Антон Лелявский в беседе с «Известиями».
От штрафа до конфискации
Как ранее сообщали «Известия», законопроекты, предусматривающие ужесточение ответственности за нарушения ПДД, в том числе и за езду без прав в нетрезвом виде были внесены на рассмотрение Государственной думы в конце мая.
Они предполагают введение штрафа в размере 50–200 тыс. рублей за неоднократное управление автомобилем водителями, которые были лишены или вовсе не имеют прав. Таким автомобилистам помимо административного наказания будет грозить и уголовная ответственность: штраф в размере до 300 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы на срок до двух лет либо до двух лет лишения свободы.
Кроме того, по решению суда за неоднократное управление в нетрезвом виде у такого водителя может быть конфисковано «орудие преступления» — сам автомобиль. Правда, применять эту меру будет разрешено, только если нарушитель является собственником данной машины.