Масштабная современная система фиксации правонарушений и отслеживания угнанных транспортных средств будет развернута на территории страны до конца года. «Паутина», по оптимистичным прогнозам экспертов, в разы уменьшит число угонов и поможет быстро раскрывать преступления на дорогах. Подробности — в материале «Известий».
Не просто камеры с проводами
Уже к декабрю текущего года сотрудники МВД в регионах начнут использовать специальное программное обеспечение «Паутина». Речь идет об очередном этапе развития центров автофиксации административных правонарушений (ЦАФАП). «Паутина» также связана с системой «Поток». Искусственный интеллект объединяет и систематизирует данные с видеокамер на дорогах о конкретном автомобиле. Новшество уже работает в столице и ЦФО и уже существенно облегчило работу дорожной полиции.
О функционале «Паутины» «Известиям» рассказал источник из профильного подразделения полиции.
Автор цитаты
По данным ЦОДД, в Москве за пять лет работы ЦАФАП количество угонов снизилось с 8,7 тыс. до 1,6 тыс. в год (почти в 5,5 раза). На текущий момент в «Паутину» интегрированы оперативные службы 16 регионов ЦФО.
— По сути, это «умная» база данных, которая, ориентируясь прежде всего на номерной знак, выстраивает путь автомобиля и выдает другую важную информацию о конкретной машине. Она постоянно совершенствуется. Не так давно в «Паутину» была интегрирована возможность позиционирования и отслеживания автомобилей с помощью спутниковой системы ГЛОНАСС, — говорит офицер. Система имеет прямой доступ к массиву информации о машине-нарушителе и позволяет проанализировать ее историю перемещений до ДТП. Также «Паутина» позволяет проанализировать отбракованные снимки (например, где нечетко читается номер), что также помогает в полицейской работе.
— Проблема сейчас в том, что не хватает опытных кадров для использования всех возможностей системы. По моему опыту, не все сотрудники, которые занимаются розыском транспортных средств, умеют использовать возможность поиска нужного ТС, например с помощью системы ГЛОНАСС. А такая возможность, пусть и в пилотном режиме, уже существует в «Паутине». При должном подходе в умелых руках эта технология станет прорывом, — считает собеседник «Известий». Он напомнил, что все новые автомобили на сегодняшний день поступают в продажу с предустановленной системой спутникового позиционирования.
Старое на новое
По словам Захара Глушкова, члена Ассоциации юристов России, система «Паутина», стабильно работает в Центральной части России и проходит обкатку и тестирование достаточно давно.
— Устаревшие системы позволяют получить видео- и фотофиксацию только в момент нарушения, на определенном участке дороги и при определенных обстоятельствах. Старые системы часто дают сбои — в результате возникает большая волна незаконных постановлений о привлечении водителей к административной ответственности. И, как следствие, много таких постановлений обжалуется в суде и отменяется, — говорит юрист. Он положительно оценивает саму идею создания «Паутины».
— У нее ряд преимуществ — централизованная, современная. Это позволяет сэкономить время граждан для обжалования штрафов, к примеру. Системе доступен анализ проездов, снимки и видео в реальном времени. По всем задумкам и идеям система будет полезна и принесет результат.
Поможет ли против угонов?
Однако касательно одной из главных заявленных функций — борьбы с угонами — Глушков проявил определенный скепсис.
— Вряд ли можно будет говорить о резком снижении угонов автомобилей премиум-класса. Если речь идет о преступлениях, совершенных организованными преступными группами под заказ, то шансов разыскать машину хоть и станет больше, но незначительно. К любому замочку можно подобрать ключик и маскировку. Технологический прогресс в криминальном мире, к сожалению, быстрее уходит вперед.
Глушков считает, что система больше предназначена для профилактики правонарушений и контроля за соблюдением водителями ПДД. Кроме того, новый софт стал более удобным для пользователей.
По словам эксперта по розыску угнанных транспортных средств, проблема угона дорогих автомобилей сегодня связана с медлительностью процедуры подачи автомобиля в розыск.
— Машину угоняют в 4 часа утра, допустим. В лучшем случае в 7 утра хозяин звонит в «102». Через несколько часов машина в розыске по Москве, в Московской области. Но к этому времени перегонщик уже на трассе «Дон». В лучшем случае сыщики ставят машину в федеральный розыск на вторые сутки. Времени хватает, чтобы пересечь границу, — говорит бывший оперативник, ныне специалист службы безопасности одной из транспортных компаний. По его словам, значительная часть автомобилей уходит в Казахстан, а оттуда в другие страны Средней Азии.
То, что делает сегодня «Паутина» самостоятельно, раньше сыщикам приходилось делать вручную.
— Искали фото машины в московских базах, потом в область ехали, там смотрели и так далее по всему маршруту следования машины. Теперь все упрощено. «Паутина» здорово облегчит жизнь силовикам, — говорит собеседник.
Кого пустят посмотреть
Есть еще один важный юридический нюанс, которые делает новую систему полезной не только силовикам. Данные камер «Паутины» можно будет использовать не только полиции, но и адвокатам, считает партнер адвокатского бюро «Щеглов и партнеры», Дмитрий Сурков.
— Эта система будет способствовать защите прав граждан, поскольку на запрос адвокатом зафиксированных в системе «Паутина» сведений о месте нахождения или передвижения автомобиля его доверителя по закону нельзя отказать. Кроме того, система будет способствовать раскрытию и расследованию преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, — считает адвокат.
По сути, система «Паутина» является и средством объективного контроля, и дополнительной гарантией и защитой прав и свобод для граждан, соблюдающих правила дорожного движения, говорит зампредседателя коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Тимур Баязитов.
— Например, в США такая система действует уже давно и очень помогает правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений.
Ранее сообщалось, что компоненты «Паутины» станут частью системы электронного обжалования штрафов в рамках портала госуслуг. Соответствующие поправки вступают в силу в сентябре 2021 года. Процедура будет описана отдельным постановлением правительства.