Предстоящие 27 февраля переговоры президента США Дональда Трампа и северокорейского лидера Ким Чен Ына во Вьетнаме не только станут новым шагом в решении ядерной проблемы Корейского полуострова. Они дополнительно подчеркнут роль Вьетнама в региональной политике и продолжающееся развитие отношений Ханоя и Вашингтона.
Саммит будет проходить на фоне углубляющегося конфликта Китая и США, который давно перерос рамки торговой войны и уже в полной мере затрагивает военно-политическую сферу. Государства АСЕАН, как заявил некоторое время назад премьер-министр Сингапура Ли Сяньлун, могут столкнуться с ситуацией выбора между Китаем и США, с ситуацией, которой все они опасаются.
Балансирование между двумя сверхдержавами, Китаем и США, является естественным и неизбежным элементом политики менее крупных стран региона. Провал политики балансирования и впадение в полную зависимость от одного из враждующих гигантов могут привести к катастрофическим последствиям. Для успеха необходимы полная самостоятельность, осторожность и железная воля.
Вьетнам — наглядный пример именно этого подхода, что наиболее ярко проявляется в таких сферах, как национальная безопасность и военно-техническое сотрудничество. Несмотря на широкое обсуждение в американских СМИ сближения Вьетнама и США в военной сфере, реальная политика Ханоя остается осторожной и сдержанной.
Несмотря на постепенное ослабление американских ограничений на ВТС с Вьетнамом, включая снятие администрацией Барака Обамы части запретов на поставку во Вьетнам летального оружия, закупки у США остаются небольшими.
Это в большинстве своем запасные части и оборудование для остающейся во Вьетнаме со времен войны техники американского производства, а также корабли и техника для сил береговой охраны. Поставляются отдельные виды систем связи и электронного оборудования. С 2015 по 2017 год Государственный департамент США выдал разрешения на прямые военные продажи во Вьетнам на сумму $25 млн. Кроме того, за этот же срок республика получила $55 млн в рамках программы зарубежного военного финансирования Госдепартамента США. В основном эти средства были использованы для переоснащения вьетнамских ВМС и береговой охраны. В августе 2018 года стало известно о заключении некоей сделки в сфере ВТС на сумму $94 млн.
Для сравнения, Россия за последние несколько лет поставила во Вьетнам вооружения и военной техники на сумму более $4,5 млрд. Один только контракт на приобретение партии многофункциональных истребителей Су-30МК2 оценивается примерно в $1 млрд, а соглашение о продаже шести дизель-электрических подлодок проекта 636.1 «Варшавянка» — примерно в $2 млрд.
Вьетнам начиная с 2000-х годов проводил вполне разумную политику диверсификации своего военно-технического сотрудничества. Поэтому сейчас Россия сталкивается с определенной конкуренцией на вьетнамском рынке. Но исходит она не от США, а от Израиля и в меньшей степени от ряда европейских стран.
Очевидно, вьетнамские политики и военные ясно понимают, что в нынешних непростых условиях оружие лучше закупать у стран, не вовлеченных напрямую в имеющие место в Юго-Восточной Азии традиционные споры и противоречия и не имеющих здесь военных амбиций.
Это касается не только экспорта вооружения, но и ряда критически важных технологий, имеющих отношение к национальной безопасности. В частности, российские компании помогают Вьетнаму модернизировать его системы управления воздушным движением.
В качестве независимого поставщика технологий военного и двойного назначения Россия занимает уникальное положение. Несмотря на стремление Израиля и стран ЕС расширять свой бизнес в данной области с азиатскими странами, они не способны сопротивляться существенному политическому давлению США. В начале 2000-х годов простого окрика из Вашингтона оказалось достаточно, чтобы Израиль свернул свое весьма прибыльное и многообещающее военно-техническое сотрудничество с Китаем.
Россия строит свое международное сотрудничество исходя из собственных интересов и не подчиняется внешнему давлению. Ее интерес к отношениям с Вьетнамом и странами АСЕАН в целом носит стратегический характер. Москва рассчитывает за счет этого партнерства диверсифицировать свои связи в Азии и придать более устойчивый характер развитию своих дальневосточных регионов.
Таким образом, российско-вьетнамское партнерство в сфере ВТС имеет хорошие перспективы в нынешней ситуации в Азии. Эта тема была также затронута в Хошимине на полях российско-вьетнамской конференции клуба «Валдай» «Международное сотрудничество в неспокойном мире», прошедшей 25–26 февраля.
Автор — старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, эксперт международного дискуссионного клуба «Валдай»
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
