Производителей продуктов предлагают проверять внезапно
Производителей и продавцов продуктов питания могут начать проверять без предупреждения. Новую схему прорабатывает рабочая группа при госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В первую очередь речь идет о ревизиях Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Производители и ритейлеры отмечают, что внезапные проверки при исключительных обстоятельствах возможны и сейчас, и выступают против расширения полномочий контролеров.
Вопрос о возможности проверок производителей продуктов питания без предупреждения обсуждается в рамках межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции пищевой промышленности при профильной госкомиссии. «Известия» ознакомились с протоколом заседания за подписью замминистра сельского хозяйства Евгения Непоклонова, возглавляющего группу.
«Членам рабочей группы направить предложения о применении практики проверок производителей пищевой продукции и торговых сетей без предупреждения», — указано в протоколе.
В рабочую группу входят представители Минпромторга, Минсельхоза, Роспотребнадзора, Россельхознадзора и других ведомств, а также отраслевых союзов.
Сейчас, согласно закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей...» (294-ФЗ), ведомства заранее согласуют с прокуратурой график проведения плановых проверок, а также по мере необходимости проведение внеплановых. «О проведении внеплановой выездной проверки... юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются... не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом», — указано в 294-ФЗ.
Отдельно оговорено, что исключением являются проверки по сообщениям об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным и растениям, окружающей среде.
Из-за предупреждений недобросовестные производители научились проходить проверки, рассказывали «Известиям» ранее в Россельхознадзоре.
— План проверок с конкретными датами и компаниями вывешивается на нашем сайте. Это открытая информация, и любой производитель всегда знает, когда к нему придут. Естественно, если за полгода известно, когда будет проверка, недобросовестный производитель к ней хорошо готовится, — объяснила пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано.
По ее словам, недобросовестные компании часто перед ревизией вывозят продукты со склада или вообще ликвидируют фирму, чтобы после инспекции зарегистрировать новую и опять производить некачественную продукцию. Именно этим в ведомстве объясняют снижение числа фиксируемых нарушений.
Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), за два года число административных правонарушений в ходе проверок Россельхознадзора снизилось вдвое. В 2014 году нарушения выявились в ходе 62,5 тыс. проверок, а в 2016-м — только в 34,3 тыс. случаев — рекордный показатель за последние пять лет.
В Роспотребнадзоре, Минсельхозе и Минпромторге воздержались от комментариев.
Исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков полагает, что внеплановые проверки без предупреждения могут вылиться в учащение визитов инспекторов на добросовестные предприятия. Но к снижению числа фальсификата на рынке они не приведут.
— Проверки часто приходят на стабильно работающие предприятия — инспекторы знают, где они находятся. Производителей фальсификата найти сложнее: на этикетке не всегда есть информация об адресе производства, а если и есть, адрес может не совпадать с фактическим, — пояснил Дмитрий Востриков.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет «Ашан», X5 Retail Group, «Дикси», «Магнит» и другие крупнейшие сети) Владимир Ионкин заявил, что вполне достаточно действующей нормы о возможности проверок без предупреждения в случае угрозы жизни и здоровью граждан и др. Расширение нормы, по его мнению, нецелесообразно.
По данным Роспотребнадзора, в прошлом году 66% производителей продуктов нарушали санитарные условия их производства и хранения. В общей сложности проверили 56 тыс. предприятий.
