Депутаты определились с тонкостями закона об НКО
В то время как президент Владимир Путин 10 июля встречался с правозащитниками и обсуждал законопроект о некоммерческих организациях, на Охотном Ряду депутаты собирали последние поправки к этому же документу перед вторым чтением.
Само заседание профильного комитета по делам общественных объединений откладывалось на более позднее время несколько раз. В аппарате во всем обвиняли ксерокс, который технически не справлялся с обилием поправок, нахлынувших в самую последнюю минуту. Однако в кулуарах уже шептались: ждут президентских поправок.
В итоге парламентариям пришлось проводить комитет с полуторачасовым опозданием. К этому моменту Владимир Путин уже закончил встречу с правозащитниками, где высказался за увеличение финансирования российских некоммерческих организаций в три раза, до 3 млрд рублей, и посоветовал депутатам не откладывать принятие закона на осень.
Несмотря на обилие корректировок в закон об НКО (всего было подано более 100 поправок), депутаты внесли лишь несколько из них. Так, например, действие закона не будет распространяться на госкорпорации, государственные, муниципальные и бюджетные учреждения. А также, как ранее писали «Известия», на религиозные организации. Решили уточнить на Охотном Ряду и понятие «политическая деятельность». Под это определение не подпадут НКО, занимающиеся наукой, профилактикой и охраной здоровья, защитой материнства и детства, защитой инвалидов, животных, культурой, искусством, пропагандой здорового образа жизни и благотворительностью.
— Поправки, которые мы предлагаем, не меняют существенно концепции закона, поэтому ждем, что уже через год министр юстиции придет с подробнейшим отчетом о действующих НКО в России и их источниках финансирования. Будем держать руку на пульсе, — заметила соавтор поправок, депутат Ирина Яровая.
— С лупой читать будем, — заверил, в свою очередь, глава комитета по делам общественных объединений либерал-демократ Ярослав Нилов.
Между тем оппозиция уже разворачивала настоящие дебаты вокруг определения «иностранный агент», настаивая на «иностранном представителе».
— Нам не нужны «троянские кони», надо называть вещи своими именами, а то у нас есть такие депутаты, которые вечерами американское посольство посещают, — отбивала атаку критиков Яровая.
— Товарищи! Давайте сдержаннее себя вести, — призывал Нилов. — У нас в этом здании (Госдумы. — «Известия») от постоянных споров и негатива даже цветы не выживают!
Яровая после очередного общения по телефону неожиданно решила почти под конец заседания внести новые поправки. Она предложила исключить из закона нормы административных штрафов для НКО-нарушителей. В первом чтении эти поправки будут рассмотрены 11 сентября, во втором — после месячной рассылки в регионы — 16 октября. Кроме этого, она внесла поправку, которая увеличивает с 90 до 120 дней срок вступления в силу закона с момента его опубликования. По словам Яровой, это исключит возможные претензии, в том числе судебные, к закону.
Время близилось к десяти вечера, а президентских поправок в комитет так и не поступило. Ярослав Нилов обеспокоенно общался по телефону, а после и вовсе иронично предложил приунывшим депутатам и журналистам сбегать в ближайшие магазин. Однако президентская администрация не заставила долго ждать, и через 15 минут Нилов уже зачитывал присланные поправки. Как оказалось, они полностью совпадали с уже предложенными единороссами, за одним лишь исключением. Действие закона не будет распространяться не только на бюджетные, муниципальные и государственные учреждения и госкорпорации, но и на созданные ими НКО.
Второе и третье чтения законопроекта пройдут в Госдуме 13 июля.
