Годовщина сентября: Донбасс и Новороссия полноценно интегрированы в жизнь страны
За четыре года в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях удалось обеспечить не только достойный уровень жизни, но и надежную защиту прав граждан. Стало меньше обращений о нарушениях, сообщила «Известиям» уполномоченный по правам человека в РФ Яна Лантратова. Большинство жителей также воспользовались своим фундаментальным гражданским правом — избирать власть. Несмотря на провокации и атаки, голосование за новый состав Госдумы прошло успешно. При этом Россия еженедельно передает международные данные о преступлениях Украины, а Международный комитет Красного Креста за последнее время провел как минимум три мониторинговых выезда, в том числе в ЛНР, сообщили «Известиям» в МИД РФ.
Чего удалось добиться за четыре года
30 сентября исполняется четыре года со дня вхождения Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей в состав России. И этого вполне достаточно, чтобы оценить, насколько новые регионы интегрировались в жизнь нашей страны.
В июле 2026 года Вячеслав Володин, который вновь возглавит Государственную думу, объявил: работа по интеграции Донбасса и Новороссии в правовое поле России завершилась. А это значит, что время — для развития. Задача номер один — обеспечить качество жизни не ниже среднероссийского уровня. Если в первые годы после воссоединения на первом плане были поврежденные дома, школы, больницы, дороги и коммунальные сети, то сейчас активно обсуждаются инвестиции, подготовка кадров и модернизация инфраструктуры.
Но всё же самое главное — своя крыша над головой, и в жилищную сферу по-прежнему вливаются большие ресурсы. В марте 2026 года первые жители новых регионов начали переселяться из аварийного жилья. С 2022 года в строй ввели почти 2 млн «квадратов» жилплощади. А чтобы люди оставались на своей земле, нужны производства, рабочие места и инвестиции в экономику. Для этого уже перезапущено и создано 275 промышленных предприятий, а одним из инструментов развития остается свободная экономическая зона (СЭЗ).
В ЛНР, ДНР, а также в Запорожской и Херсонской областях развернута широкая сеть банковских услуг, в основном от ПСБ, Сбербанка и ВТБ. Работают около 600 их подразделений. Кроме того, в марте 2026 года правительство дополнительно направило почти 5,8 млрд рублей на пенсионное обеспечение жителей.
Государство продолжает всестороннюю интеграцию регионов, которые постепенно переходят на российские стандарты. В частности, образовательные организации перенимают единые правила лицензирования и аккредитации. Таким образом, интеграция измеряется не только количеством отремонтированных зданий. Она становится заметной в повседневной жизни — от пенсий и банковских услуг до образования и работы предприятий.
Как защищают права жителей
В каждом из новых регионов работает уполномоченный по правам человека, который постоянно взаимодействует как с гражданами, так и с представителями госорганов. Если какой-то вопрос не решается на региональном уровне, подключаются уже федеральные ведомства.
— Механизмы защиты прав граждан на территории исторических российских регионов работают. Статистика показывает снижение количества обращений в Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ по целому ряду направлений, от социально-бытовых тем до прав человека в уголовном процессе, — заявила «Известиям» уполномоченный по правам человека в РФ Яна Лантратова.
К примеру, стало меньше жалоб по защите права на обращение в органы публичной власти, на личную безопасность в общественных местах и на права человека в сфере транспорта и связи. А по нарушениям, связанным со свободой совести и вероисповедания, в этом году пока не было ни одной заявки против 11 — в прошлом. Из наиболее заметных социальных инициатив для жителей новых регионов сейчас обсуждается продление срока переоформления документов об инвалидности до конца 2027 года, сообщила Лантратова.
Пожалуй, кульминацией полноценного включения новых регионов в общероссийское пространство стали выборы в Госдуму. Их жители впервые участвовали в формировании законодательной власти на следующую пятилетку. В ДНР проголосовали более 81%, в Запорожской области — 79,39%, в ЛНР — 79,33%, а в Херсонской области — 74,61%.
Конечно, были приняты особые меры безопасности. В 12 регионах организовали досрочное голосование, чтобы избежать скопления людей. Но тем не менее выборы, которые сам Киев просто не может себе позволить, стали целью атак. Как доложила глава ЦИК Элла Памфилова, целенаправленным атакам подверглись десятки зданий участковых территориальных комиссий во всех четырех регионах. В результате погибли председатели УИК в ЛНР и Запорожской области, а также член комиссии в Херсонской области. Несмотря на трагические потери, именно новые регионы РФ продемонстрировали прочность российской избирательной системы. Люди не остались дома, а добровольно пришли исполнить свой гражданский долг.
МИД РФ систематически собирает данные и материалы о преступных действиях Украины и передает их в международные организации. В частности, отработано взаимодействие с Международным комитетом Красного Креста, находящимся в России, заявил «Известиям» посол по особым поручениям МИД РФ Родион Мирошник.
— За последнее время было как минимум три мониторинговых выезда. Они касались территории ЛНР, Белгородской области, а также складских комплексов Wildberries, разрушенных украинскими ударами, — рассказал дипломат.
Что еще предстоит в Донбассе и Новороссии
Уже очевидно: Донбасс и Новороссия не воспринимаются как какой-то отдельный большой регион. Их включают в различные государственные программы наряду с остальными субъектами РФ. Например, в январе 2026 года правительство утвердило Стратегию устойчивого развития Приазовья до 2040 года — она объединяет Донбасс, Запорожье, Херсонскую область, Крым, а также Краснодарский край и Ростовскую область и охватывает весьма практические задачи, от экологии до туризма.
В планах, к примеру, улучшение качества коммунальных услуг, запуск пассажирского водного транспорта, расчистка береговой полосы и развитие санаторно-курортных организаций, создание комплексной системы рыболовства и утилизация затонувших судов. А уже в 2028 году планируется связать дорогами всё Приазовье — будь то автомобильные, железнодорожные или водные маршруты. Сердце всей транспортной системы региона — трасса Р-280 «Новороссия», идущая от Ростова-на-Дону в Крым через новые регионы.
Однако, несмотря на все результаты, говорить о завершении переходного периода все же пока рано. Да и государство само задает более длинный горизонт. Правительство внесло в Госдуму законопроект о продлении действия временных норм для интеграции Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в правовую и экономическую системы страны.
Например, особенности применения трудового законодательства, пенсионного обеспечения, регистрации юрлиц, бюджетного планирования и закупок предлагается продлить до 1 января 2028 года. Упрощенный режим работы без лицензий для определенных видов деятельности будет действовать до 1 сентября 2030 года. Самый длительный срок — до 1 января 2036 года — предусмотрен для электроэнергетики, включая государственное регулирование тарифов. Это означает мягкую интеграцию энергосистем регионов в общероссийский рынок и искусственное сдерживание роста цен на свет для населения и бизнеса.
Все же за четыре года в новых регионах сформировалась достойная инфраструктурная база и государственные институты. Восстанавливаются жилые кварталы и социальные объекты, обновляются дороги и коммунальные сети, расширяется банковская и финансовая инфраструктура, появляются инвестиционные проекты. Одновременно меняется планирование — от срочного ремонта к программам на десятилетия вперед.