Вступительная речь: что изменит единый экзамен по русскому для иностудентов
В РФ будет введет единый экзамен на знание русского языка для иностранцев, поступающих в российские вузы. Проект концепции этого вступительного испытания уже разработан, заявила советник президента России Елена Ямпольская. До сих пор высшие учебные заведения самостоятельно устанавливали содержание и форму такого экзамена, и некоторые представители бизнеса, занимающегося привлечением абитуриентов из стран дальнего зарубежья, уже выступили за то, чтобы эту практику сохранить. Однако другие эксперты замечают, что такой порядок проверки знаний иногда становится косвенной причиной нелегальной миграции под видом поступления в университеты. Как поменяется ситуация с привлечением иностранных студентов в Россию после введения единого экзамена — разбирались «Известия».
Почему заговорили о едином экзамене
О разработке единого экзамена Елена Ямпольская заявила в конце прошлой недели. «Есть задача ввести единое вступительное испытание по русскому языку для иностранных граждан. Проект концепции единого испытания уже разработан», — сообщила она.
Идея единого экзамена по русскому языку для иностранных абитуриентов обсуждается довольно давно. Сама по себе система тестирования по русскому как иностранному существует: поступающие в российские учебные заведения иностранцы обязательно проходили проверку, но вузы самостоятельно определяли формат и содержания испытания на знание языка. Еще в середине 2010-х годов высказывалось мнение о необходимости единого сертификационного экзамена для абитуриентов из-за рубежа, специалисты РУДН даже предлагали его концепцию.
В конце 2024 года президент РФ Владимир Путин поручил представить предложения по единому вступительному испытанию по русскому языку для иностранных граждан, поступающих в российские вузы и научные организации. В июне 2025 года замминистра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев заявил, что обязательный стандартизированный экзамен будет введен к 2026 году, но пока этого не произошло. Замглавы ведомства при этом называл вступительное испытание мерой «повышения планки приема».
Пока параметры концепции экзамена не раскрываются. «Известия» направили запрос в Минобрнауки. На момент выхода публикации ответ не поступил.
При этом обычно экзамен по русскому языку для иностранцев проверяет не только знание грамматики, но и способность реально пользоваться языком в учебной и бытовой среде, рассказал доцент общеакадемического факультета Президентской академии Константин Аршин. В него входят стандартные блоки: чтение, аудирование, письмо, говорение, лексика и грамматика. Но для обучения в вузе проверяют в том числе способность использовать научную терминологию, понимать лекции, писать учебные работы и т.д.
Многое зависит и от того, каким образом поступает абитуриент. Студент может пойти на подготовительное отделение, то есть приехать сначала именно для изучения русского языка. В таком случае итоговая проверка проводится после окончания подготовительного курса — например, через несколько месяцев или спустя год. После этого он может поступать на основную образовательную программу, добавил Константин Аршин. Студент, по сути, сдает два экзамена: для свидетельства о том, что он завершил подготовительные курсы, а затем — вступительный экзамен по русскому языку.
Сколько в России иностранных студентов
К 2030 году в России должно учиться 500 тыс. иностранных студентов, такую цель поставил президент Владимир Путин. Минобрнауки в июне сообщало, что в российских вузах обучается 422 тыс. иностранных студентов, в 2025-м говорилось более чем о 400 тыс., в 2024-м — 376 тыс. человек.
Однако цифра в 400 тыс. вызывает у участников рынка сомнения: в частности, гендиректор компании «РАКУС» (№ 1 в реестре Минобрнауки среди рекрутинговых агентств по набору иностранных граждан на обучение в Россию) Авбакар Нуцалов считает эти данные завышенными.
Это подтверждает и свежая статистика, которая появилась в сборнике «Москва: наука и инновации», выпущенном в 2026 году департаментом предпринимательства и инновационного развития столицы. В разделе «Численность иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры» приводится число в 382,2 тыс. иностранцев в целом по стране. Это больше, чем на начало учебного года 2024–2025 (377,9 тыс. по данным того же документа), но рост уже не такой уверенный.
Согласно прошлогодней аналитической записке Российского совета по международным делам «Образовательная миграция в Россию: современное состояние и перспективы развития», больше всего в России студентов из Казахстана, Туркменистана, Китая, Узбекистана, Индии, Таджикистана, Белоруссии, Киргизии, Египта и Ирана. В 2024 году из 376 тыс. иностудентов 220 тыс. были гражданами СНГ.
Как единый экзамен остановит нелегальную миграцию
Профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина считает инициативу по единому экзамену «очень своевременной и конструктивной».
— Многие страны имеют национальный экзамен по языку: он всегда градуированный, и для разных уровней разный — один для миграции, другой для трудоустройства, третий для обучения. Например, TOEFL в англоязычных странах, — рассказала она «Известиям». — Главное, что он позволяет заранее знать требования и к ним подготовиться.
Это может быть и важным заслоном от мигрантов, которые поступают в вузы, но на самом деле приезжают, чтобы трудоустроиться, допустила собеседница редакции.
— Этот поток идет из Таджикистана, Узбекистана, иногда — Киргизии. В основном такие студенты идут в вузы всей приграничной полосы: Алтайский край, Кемеровская, Иркутская, Оренбургская области, — перечислила Ирина Абанкина. — Многие приезжают для того, чтобы найти работу — и после этого даже вуз покидают. Конечно, этому должен быть поставлен заслон.
Отметим, что за последние годы сразу в нескольких регионах были возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц вузов за то, что они зачисляли иностранцев на бюджетные места, хотя в реальности те не учились. Такие дела появились в Курганской, Иркутской, Нижегородской, Ульяновской областях, в Карачаево-Черкессии и т.д.
Константин Аршин, впрочем, подчеркнул, что новое вступительное испытание может лишь снизить риски, но само по себе не станет полной защитой от нелегальной миграции.
— Для реального эффекта единый экзамен должен сочетаться с другими мерами: проверкой подлинности документов, контролем фактического обучения, понятной процедурой отчисления при неявке, обменом данными между вузами и миграционными органами, ответственностью за фиктивное зачисление и прозрачными правилами для добросовестных студентов, — указал он.
В отношении среднеазиатских мигрантов такой экзамен, возможно, и станет дополнительным заслоном, допустил Авбакар Нуцалов. По его мнению, большинство студентов оттуда приезжают в первую очередь ради работы. Более того, последние меры российских властей привели к сокращению числа студентов из Туркменистана, и многие региональные вузы из-за этого провалили кампанию по привлечению иностранных учащихся. Но студентов из дальнего зарубежья это никак не коснется: эксперт не знает случаев, когда абитуриенты оттуда приезжали бы не ради учебы, а ради работы.
Почему не все согласны с единым экзаменом
Это одна из причин, по которой Авбакар Нуцалов считает введение единого стандартизированного экзамена ошибкой. По его словам, это снизит привлекательность России для иностранных абитуриентов, а с ней в последние годы и так есть проблемы по разным причинам.
— Кроме того, есть разница в том, каким будет экзамен на знание языка при поступлении на медико-биологическое направление, инженерно-техническое, экономическое или гуманитарное. У каждого вуза должны быть свои требования, — отметил глава «РАКУС». — Введение единого экзамена приведет к тому, что вузы просто начнут вводить еще одно отборочное сито: вступительное испытание уже со своими индивидуальными требованиями. И такое дублирование экзаменов только навредит — в том числе общей идее по увеличению числа иностранных студентов.
При этом, подчеркнул Авбакар Нуцалов, нынешние экзамены и так совсем непростые: около 20% иностранных абитуриентов, с которыми работает «РАКУС», не заканчивают обучение на подготовительном факультете, потому что не успевают достаточно хорошо выучить русский язык.
Он уверен, что подобный унифицированный экзамен был бы полезен для иностранцев, которые устраиваются на работу в России, но не для абитуриентов.
В то же время директор Центра экспорта образования Дмитрий Нерсесян признал, что определенная унификация требований к знанию русского языка всё же может быть полезна: иностранный абитуриент должен заранее понимать, какой уровень от него требуется.
— Но важно не перепутать единый стандарт с одинаковыми требованиями ко всем. Иностранные студенты поступают на совершенно разные образовательные траектории, и самостоятельность вузов в этом отношении имеет преимущество: университет может учитывать язык и специфику конкретной программы. Я бы сохранял эту дифференциацию и при введении единой системы, — заявил собеседник «Известий».
По его мнению, сейчас всё зависит от того, как будет устроен экзамен: единый стандарт оценки, но с различными требованиями для разных образовательных траекторий повысит прозрачность приема. А вот одинаковый для всех языковой порог действительно создаст дополнительный барьер для студентов, в том числе талантливых.
Вуз в принципе лучше понимает свой учебный процесс и в зависимости от этого может принимать решения по экзамену на знание языка, добавил Константин Аршин.
— Если университет знает, что на первом курсе предусмотрена интенсивная языковая подготовка, он может принять студента с более низким стартовым уровнем, но с обязанностью пройти дополнительное обучение, — указал эксперт. — С другой стороны, без общих минимальных стандартов автономия может превращаться в формальность.
Это главный риск: у вузов, которые сами определяют содержание и форму проверки знания языка, неравномерны требования к студентам — где-то это серьезный экзамен, а где-то формальное собеседование. В итоге одинаковый статус «студент владеет русским языком» может означать совершенно разный фактический уровень подготовки, заметил специалист.
Кроме того, очевиден, по его словам, и конфликт интересов: вузы нацелены на набор иностранцев — и чем мягче входной контроль, тем проще увеличить прием. Это может создавать стимул превращать экзамен в формальность. Отсюда возникают и миграционные риски, когда студенческая виза может использоваться как способ въезда и легализации пребывания.
К чему приведет введение единого экзамена
Единый экзамен, если он будет реально единым по содержанию, процедуре и критериям оценки, может привести к нескольким изменениям, продолжает Константин Аршин.
Во-первых, появится единый минимальный порог: принять иностранного студента на русскоязычную программу без подтверждения установленного уровня владения русским языком не получится.
Во-вторых, прием может стать более прозрачным: проводимый по единой процедуре экзамен легче проверить.
В-третьих, это может отсеять часть иностранных абитуриентов. Для вузов это может означать снижение набора по некоторым направлениям — особенно на платные места. На это указывает, в частности, Авбакар Нуцалов, опасающийся снижения притока студентов именно из дальнего зарубежья.
В-четвертых, повысится роль подготовительных факультетов и языковых курсов, добавил Константин Аршин.
— Главный эффект будет зависеть от модели. Если единый экзамен станет качественным и защищенным от формализации, он усилит контроль. Если же он будет существовать только «на бумаге» или легко обходиться через фиктивные сертификаты, эффект будет ограниченным, — подчеркнул он.
А Ирина Абанкина не исключила, что введение единого градуированного экзамена может стать возможностью для более активной работы за рубежом с потенциальными абитуриентами: пока же Россия, по словам собеседницы редакции, проигрывает в активности и китайским университетам, и университетам арабских стран.
