Закручивая гайки: к чему приведет новый раунд санкций против России
Соединенные Штаты продолжают усиливать санкционное давление на Россию. Вашингтон ввел новые импортные пошлины на российские товары, расширил перечень российских вузов и научных организаций, сотрудничество с которыми ограничено для американских ведомств, а также продолжил подготовку очередного пакета ограничительных мер. Параллельно Евросоюз утвердил 21-й пакет санкций, несмотря на сохраняющиеся разногласия между странами сообщества. О главных изменениях в санкционной политике Запада — в материале «Известий».
Пентагон внес ведущие российские вузы в список угроз безопасности США
Министерство обороны США расширило перечень иностранных организаций, сотрудничество с которыми, по мнению Вашингтона, может представлять угрозу национальной безопасности страны. В обновленный список вошли 33 российских высших учебных заведения, научно-исследовательских института и исследовательских организаций.
Среди них — Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Высшая школа экономики, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, Московский авиационный институт, Московский физико-технический институт, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», Сколковский институт науки и технологий, Томский политехнический университет, Уральский федеральный университет, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева, Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского, МИРЭА, а также ряд институтов Российской академии наук и научно-производственных предприятий.
Всего в перечень включены 130 организаций из России, Китая и Ирана. Попадание в него означает, что министерство обороны США не сможет выделять средства на фундаментальные научные исследования, если они проводятся совместно с организациями, внесенными в этот список.
Это уже не первый случай введения ограничений в отношении российских научных учреждений. В мае 2023 года США включили в санкционный список несколько вузов и научно-исследовательских институтов, специализирующихся на добыче полезных ископаемых. Тогда под ограничения попали Санкт-Петербургский горный университет, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Российский государственный геологоразведочный университет, а также ряд профильных НИИ. Введение санкций запретило американским гражданам и компаниям вести с этими организациями коммерческую деятельность.
США ввели новые импортные пошлины
С 24 июля США вводят дополнительную импортную пошлину в размере 12,5% на товары российского происхождения. Соответствующее решение опубликовано в Федеральном реестре США — официальном сборнике документов американского правительства.
Новые тарифы вступают в силу 24 июля в 00:01 по времени восточного побережья США (07:01 мск). При этом для грузов, которые к указанному моменту уже находятся в пути, предусмотрен переходный период: на них новые правила начнут распространяться с 28 июля.
Как пояснили в аппарате торгового представителя США, меры вводятся по распоряжению президента Дональда Трампа в рамках раздела 301 «Закона о торговле» 1974 года. Ограничения распространяются на 60 государств и территорий, которые, по оценке Вашингтона, не ввели либо не обеспечивают эффективное соблюдение запрета на импорт продукции, произведенной с использованием принудительного труда.
Для 17 стран, уже запретивших ввоз таких товаров или взявших на себя обязательство сделать это, установлена сниженная ставка в размере 10%. В их числе — Великобритания, Канада, Индия и Мексика. Для отдельных категорий продукции из стран Евросоюза, а также Тайваня, Японии, Южной Кореи и Швейцарии будут действовать тарифы в размере 10% или 12,5% с учетом уже существующих торговых пошлин.
Сенат США готовится к новому ужесточению санкций
Одновременно в США продолжается обсуждение дальнейшего ужесточения санкционного режима в отношении России. Ранее в конгрессе была представлена обновленная редакция законопроекта Sanctioning Russia Act, предусматривающего введение вторичных пошлин в размере до 100% в отношении стран, продолжающих закупать российские нефть, газ, уран и нефтепродукты. Кроме того, документ предполагает дополнительные ограничения против российского СПГ, «теневого флота» и финансового сектора. Законопроект пока не принят: для вступления в силу он должен быть одобрен обеими палатами конгресса и подписан президентом США.
Уже на следующей неделе сенат может рассмотреть законопроект, предусматривающий введение новых ограничительных мер. Об этом сообщило издание Axios со ссылкой на источники в конгрессе.
По данным собеседников портала, представители Демократической партии дали понять республиканцам, что готовы поддержать документ. Член комитета сената по международным отношениям Джин Шахин заявила, что рассчитывает на скорое продвижение законопроекта, подчеркнув необходимость принять его «как можно быстрее».
Как отмечает Axios, после смерти сенатора Линдси Грэма (внесен Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов) документ был дважды переработан. В частности, авторы снизили максимальный размер вторичных пошлин с 500 до 100%, а также сузили сферу действия инициативы, предоставив президенту США право вводить такие меры не более чем в отношении пяти стран.
По информации источников, еще при жизни Грэму удалось согласовать основные положения законопроекта с администрацией президента Дональда Трампа. При этом часть демократов выступает против расширения полномочий главы государства в сфере торговых ограничений. Сенатор Рон Уайден заявил, что документ фактически предоставляет президенту дополнительный инструмент для введения тарифов.
О возможном принятии новых ограничений ранее сообщали и другие американские СМИ. The New York Times писала, что Дональд Трамп готов поддержать законопроект при условии сохранения за президентом права принимать решения о введении, приостановке или отмене санкций. В свою очередь, The Wall Street Journal сообщала, что инициатива позволит вводить вторичные пошлины в размере до 100% в отношении стран, продолжающих закупать российские нефть и газ, прежде всего Китая и Индии. По данным Axios, законопроект уже поддержали более 60 сенаторов.
ЕС расширил санкционный список
23 июля Евросоюз утвердил 21-й пакет санкций против России, расширив ограничения в отношении физических лиц, компаний, транспортной инфраструктуры и организаций, связанных с российской экономикой.
В новый санкционный список вошли 218 позиций, в том числе 48 физических и 170 юридических лиц. Как сообщили в Совете ЕС, пакет предусматривает дополнительные экономические меры, затрагивающие отрасли, которые, по оценке Брюсселя, имеют ключевое значение для российской экономики.
Помимо этого, ограничения введены в отношении двух российских морских портов, четырех аэропортов и 18 организаций нефтяного сектора, включая три нефтеперерабатывающих завода в России и один — в Белоруссии.
Евросоюз также расширил санкции против так называемого российского «теневого флота», включив в перечень еще 41 судно. Кроме того, ограничения коснулись 56 физических и юридических лиц, которые в ЕС связывают с российским военно-промышленным комплексом. По утверждению европейской стороны, 37 из них имеют отношение к производству и поставкам компонентов для дальнобойных беспилотников.
Отдельные санкции введены против восьми человек, которых Брюссель обвинил в распространении пропаганды. Также ЕС распространил запрет на проведение трансакций на 14 криптовалютных платформ, зарегистрированных в Грузии, Панаме, Объединенных Арабских Эмиратах, на Маршалловых Островах, в Киргизии и Белоруссии.
Реакция стран на санкционную политику против РФ
На фоне принятия 21-го пакета антироссийских санкций в странах Евросоюза продолжаются дискуссии об эффективности ограничительных мер и их влиянии на дальнейшую поддержку Украины.
Глава делегации Австрийской партии свободы в Европарламенте Гаральд Вилимски заявил, что новые санкции не способствуют урегулированию конфликта, а, напротив, затягивают его. По его словам, дальнейшее ужесточение ограничений ведет к «бесконечной войне». В партии также напомнили, что на протяжении нескольких лет выступают за отказ от санкционной политики в пользу дипломатического урегулирования.
О разногласиях внутри Евросоюза ранее сообщала газета Financial Times. По данным издания, в ходе обсуждения 21-го пакета ряд государств, включая Грецию, Францию, Италию, Германию, Австрию и Португалию, добивались исключений из отдельных ограничительных мер или выступали против некоторых предложений. Как отмечали собеседники газеты, подобные противоречия могут осложнить дальнейшее согласование санкционных решений. Один из европейских дипломатов назвал ситуацию серьезным испытанием для санкционной политики ЕС, отметив, что большое количество исключений снижает эффективность принимаемых пакетов.
О сокращении числа стран, готовых оказывать военную поддержку Украине, сообщали и другие европейские СМИ. Журнал Der Spiegel писал, что в так называемой коалиции желающих становится всё меньше государств, выступающих за дальнейшее расширение помощи Киеву. В свою очередь, президент Словакии Петер Пеллегрини заявлял, что его страна, а также Венгрия, Чехия и ряд других государств не поддерживают увеличение расходов на военную помощь Украине.
Российские власти последовательно называют западные санкции нелегитимными и неоднократно заявляли, что считают политику ограничительных мер неэффективной.
