Уже не торг: в регионах начали срываться госзакупки топлива
Дефицит на рынке топлива начал срывать госзакупки в регионах — «Известия» нашли не менее десяти несостоявшихся, отмененных или повторных торгов. В Самаре никто не захотел поставлять бензин областному медцентру, в Тамбове без топлива осталась автобаза администрации, а на Ставрополье спасатели несколько раз переобъявляли закупку. Поставщикам выгоднее продать бензин в розницу, чем связываться с фиксированной ценой госконтракта. Это грозит бюджетам лишними расходами, хотя «скорые», автобусы и коммунальные службы спасают резервы и приоритетные поставки. Кому из регионов приходится тяжелее всего и что с этим намерены делать власти — в материале «Известий».
Как нехватка топлива повлияла на госзакупки
Проблемы с топливом добрались до больниц, соцслужб и муниципальных автопарков: госучреждениям становится всё труднее купить бензин и дизель через торги. «Известия» изучили карточки закупок в ЕИС, на электронных площадках и у профильных агрегаторов. В мае-июне 2026-го удалось подтвердить не менее десяти отмененных, несостоявшихся или повторных процедур — по сравнению с аналогичным периодом прошлого года их число выросло в три раза.
Самая острая проблема заключается в том, что поставщики порой вообще не приходят на торги. Так, Самарский областной медцентр «Династия» хотел купить 8,5 тыс. л АИ-92 на 580 тыс. рублей, но не получил ни одной заявки. По той же причине не состоялась закупка АИ-95 на 28 тыс. для Гатчинского реабилитационного центра «Дарина» в Ленинградской области.
Причем без конкуренции остаются не только небольшие контракты. В Тамбове сорвалась закупка бензина и летнего дизеля для автобазы городской администрации на 2 млн. А во Владимирской области несостоявшимися признали торги компании «Горэлектросеть» на 2,2 млн.
Еще один сценарий — желающие находятся, но ни один из них не подходит под требования. В Липецкой области без допущенных участников осталась закупка топлива на 100 тыс. для администрации. Та же причина указана в карточке торгов на горюче-смазочные материалы для автотранспорта в ЛНР.
В некоторых случаях учреждения всё же получают топливо, но уже без полноценной конкуренции. В Краснодарском крае закупка дизеля для Туапсинского центра соцобслуживания не состоялась, однако договор затем заключили. Похожая ситуация возникла в Ставропольском крае: противопожарная и аварийно-спасательная служба несколько раз возвращалась к закупке бензина и дизеля. Последнюю признали несостоявшейся, после чего контракт оформили с единственным поставщиком.
Сбои затронули не только бюджетные учреждения, но и компании с госучастием, которые проводят закупки по собственным правилам. Так, в мае «Пассажирречтранс» отменил торги на топливо для бункеровки судов. Другую закупку бензина и дизеля признали несостоявшейся, поскольку к ней допустили лишь одного участника. Регион и заказчик в открытой карточке не указаны.
При этом «несостоявшаяся закупка» не всегда означает, что учреждение осталось без бензина. Но во всех случаях не сработала конкуренция: поставщики не пришли, не прошли отбор или участник остался один.
«Известия» направили запросы в регионы и упомянутые учреждения.
Почему поставщики не хотят продавать бензин бюджетникам
Главная причина срывов — разница между ценой госконтракта и меняющейся стоимостью топлива. Подготовка закупки занимает несколько недель, и к моменту торгов заложенная сумма уже может отстать от рынка, пояснил аналитик Freedom Global Владимир Чернов. В итоге поставщик покупает бензин дороже, чем рассчитывал заказчик, и несет расходы на доставку, хранение и топливные карты.
Если котировки продолжают расти, договор быстро становится убыточным, тогда как пересмотреть его условия после подписания почти невозможно, отметил эксперт. Поэтому компаниям проще работать с коммерческими клиентами, где цену можно менять быстрее. Дополнительно отпугивают отсрочки платежей, штрафы и обязанность гарантировать поставки.
Сложнее всего проходят небольшие закупки в удаленных районах: объем может не окупить доставку, особенно если нефтебаза или АЗС находятся на большом расстоянии, добавил Владимир Чернов. Конкуренцию сужают и требования к расположению заправки рядом с больницей, автобазой или пожарной частью — иногда им соответствует только одна сеть. Рискованны и долгосрочные договоры с фиксированной ценой: чем больше срок, тем выше вероятность роста оптовых котировок без возможности пересмотра.
Напряжение усиливает общий рост цен. По данным Росстата, с начала года бензин подорожал почти на 14%, дизель — на 15%, а в отдельных регионах заметно сильнее. В Севастополе к концу июня бензин прибавил около 30% за одну неделю, а в ряде субъектов недельный скачок достигал 8–9%. В таких условиях поставщикам выгоднее продавать топливо промышленным клиентам и независимым АЗС, чем участвовать в госзакупках, считает аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман. Конкуренцию за ресурс усилило и сокращение объемов торгов на оптовом рынке.
10 июля вице-премьер Александр Новак заявил: дефицит топлива на рынке топлива России есть, так как НПЗ частично выходят из строя из-за прилетов. Власти делают всё возможное, чтобы усилить защиту заводов. Ранее для стабилизации ситуации правительство ограничило экспорт, расширяет импорт и меняет биржевые правила.
Как регионы решают проблему с дефицитом топлива
На фоне дефицита регионы пытаются растянуть имеющиеся запасы и добиться дополнительных поставок. Так, в Воронежской области с конца июня на городских АЗС «Лукойла» за раз отпускали не более 30 л бензина и 60 л дизеля, на трассах — 60 и 200 л. В Калининградской и Иркутской областях предприняли те же меры.
Схожие ограничения действуют и в Ростовской области. Как сообщили «Известиям» в правительстве региона, для легковых машин ввели лимит в 30 л бензина и 60 л дизеля, для грузового и специального транспорта — 200 л дизтоплива. При этом «скорые», аварийные и коммунальные службы, предприятия ТЭК и РЖД, а также муниципальные и межмуниципальные автобусы заправляют без ограничений. Власти ежедневно отслеживают запасы на АЗС и еженедельно проводят заседания штаба с крупнейшими нефтяными компаниями. По их данным, горючее в регионе есть, а перебои связаны со сложной логистикой и ремонтами НПЗ.
С 4 июля в Орловской области в четные даты обслуживали машины с первой цифрой номера 0, 2, 4, 6 или 8, в нечетные — 1, 3, 5, 7 или 9. Все 57 АЗС «Роснефти» и «Газпрома» перевели на круглосуточную работу, запустили карту запасов и очередей, а на станции направили полицию.
При этом важную для региона технику вывели из общей очереди. Как сообщили «Известиям» в правительстве Орловской области, списки машин больниц, аварийных служб и других учреждений передали «Газпрому» и «Роснефти», а их заправку организовали на выделенных колонках. Срывов поставок для государственных и муниципальных нужд там не зафиксировали.
В июле порядок по номерам ввели также в Астрахани, Нижегородской, Псковской, Липецкой и Кировской областях. В Кирове две АЗС выделили для скорых, полиции, пожарных, аварийных служб и общественного транспорта.
Сложнее всего обстановка остается в Крыму. В пресс-службе региона в ответ на запрос редакции сослались на заявления главы республики Сергея Аксенова. Он предупредил, что в отдельные дни бензина в свободной продаже не будет, а крупных партий пока не ожидается. По его словам, общественный транспорт и коммунальные службы горючим обеспечены, но их работу приходится контролировать вручную. Введенный режим ЧС позволяет оперативнее закупать топливо и генераторы.
Обеспечение государственных и муниципальных нужд топливом остается приоритетом и находится на особом контроле Минэнерго, заявили «Известиям» в ведомстве. Регионы формируют заявки с учетом потребностей и особенностей логистики. Поставки с НПЗ идут в штатном режиме, добавили там.
Чем опасен рост числа несостоявшихся закупок
Рост числа несостоявшихся торгов прежде всего затянет заключение новых контрактов и увеличит расходы бюджетов. Заказчикам придется повторно объявлять процедуры и поднимать начальную цену вслед за рынком, пояснил Владимир Чернов из Freedom Global. Чем дольше длится поиск поставщика, тем дороже в итоге может обойтись топливо.
По словам эксперта, у большинства госучреждений есть запасы, резервные договоры или возможность покупать горючее небольшими партиями. Однако при повторных срывах риски будут расти, особенно в удаленных районах.
Сильнее последствия могут почувствовать менее важные направления. Муниципалитетам, вероятно, придется откладывать хозяйственные работы, сокращать необязательные поездки и увеличивать интервалы движения транспорта, считают эксперты.
Владимир Путин ранее также заявил, что запаса прочности энергосистемы достаточно. Он поручил нефтяным компаниям не ограничивать отпуск топлива на своих АЗС и активнее работать с независимыми сетями.
Попытки противника нанести ущерб экономике и создать нервозную обстановку в обществе президент назвал невыполнимой задачей. Атаки и проблемы с топливом не остановили «скорые», автобусы и коммунальные службы — их спасают запасы и ручное управление. Но чем дольше поставщики обходят госторги, тем дороже бюджету будет обходиться каждый литр.
