Мягкой посадки: дело бывшего чиновника Росавиации связано с хищением 800 млн рублей
Хорошевский суд 3 июля арестовал бывшего руководителя Росавиации Александра Нерадько по делу о мошенничестве в особо крупном размере. Источник редакции сообщает, что расследование связывают с хищением около 800 млн рублей при строительстве взлетно-посадочной полосы аэропорта Домодедово. Нерадько грозит до 10 лет лишения свободы и штраф до 1 млн рублей. Однако это не единственный эпизод, который может заинтересовать СКР. Кого задерживали в Росавиации за последние пару лет из окружения Александра Нерадько — в материале «Известий».
В чем обвиняют Нерадько
Арестная карточка Александра Нерадько появилась на сайте райсуда за несколько минут до начала заседания, поэтому журналисты не успели попасть в здание, и процесс фактически прошел в закрытом режиме. В итоге райсуд арестовал фигуранта на два месяца. Вину он не признает. Нерадько уже предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере. Защита намерена опротестовать решение суда.
Александр Нерадько возглавлял Федеральное агентство воздушного транспорта с 2009 года и был освобожден от должности в сентябре 2023-го распоряжением премьер-министра Михаила Мишустина. Его увольнение произошло после обысков в центральном офисе агентства на Ленинградском проспекте. Незадолго до этого — в мае 2022-го — Нерадько получил замечание от правительства за «ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей».
Дело против руководителя Росавиации расследует Западное межрегиональное следственное управление на транспорте СКР, а его оперативное сопровождение осуществляют сотрудники Службы экономической безопасности ФСБ. Материалы, собранные силовиками, по данным источников «Известий», и лежат в основе дела.
СКР не раскрывает подробности расследования, однако, по данным источников издания, дело связано с хищением около 800 млн рублей при строительстве новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-2) в аэропорту Домодедово.
Взлетно-посадочный долгострой
Работы над ВПП-2 в Домодедово начались в 2014 году — финансирование шло за счет федерального бюджета. Государственный контракт стоимостью 12,85 млрд рублей получила компания СУ-1. Завершение проекта планировалось на 2016 год. Однако к этому времени у подрядчика начались серьезные финансовые проблемы, и в отношении него была введена процедура банкротства. Темпы работ на полосе снизились, объект стал отставать от графика более чем на год. Несмотря на это, Росавиация почти два года не расторгала контракт с СУ-1 и сделала это только в конце 2018-го, когда стройка уже несколько месяцев фактически стояла.
Срыв сроков привел к необходимости дополнительного бюджетного финансирования. В 2019 году правительство выделило из резервного фонда еще 620 млн рублей на завершение строительства полосы, мест стоянки воздушных судов и очистных сооружений. Но и это не помогло, и позднее Росавиация запросила у Минфина дополнительно 11,4 млрд рублей на окончание реконструкции аэродромной инфраструктуры Домодедово. Но и спустя десять лет после начала строительства новая полоса так и не была введена в эксплуатацию.
В начале 2025-го Генпрокуратура, добиваясь обращения аэропорта Домодедово в доход государства, впервые раскрыла обстоятельства этого долгостроя. В материалах иска надзорное ведомство указало, что объект стоимостью 12,85 млрд рублей готов примерно на 80% и до сих пор не введен в эксплуатацию. Кроме того, Генпрокуратура отмечала, что контракт с СУ-1 был расторгнут только после длительного простоя, а действия прежних владельцев аэропорта препятствовали завершению реконструкции аэродромной инфраструктуры. Мало того, в феврале этого года новый собственник Домодедово заявил, что полоса построена с нарушением строительных норм и может потребовать реконструкции.
Что грозит чиновнику
Если первоначальные выводы следствия подтвердятся в ходе расследования и суда, то речь, вероятнее всего, идет не о разовом эпизоде, а о характерной для крупных госстроек схеме злоупотреблений, считает адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев.
— Как правило, подобные преступления строятся не на прямом выводе бюджетных средств, а на совокупности действий: завышении стоимости работ и материалов, оплате фактически невыполненных объемов, использовании аффилированных подрядчиков и субподрядчиков, подписании недостоверных актов приемки, а также искусственном затягивании строительства, которое затем требует дополнительного бюджетного финансирования, — сказал он.
Адвокат Екатерина Кутузова отметила, что следствию предстоит доказать, что задержка с расторжением контракта с обанкротившимся подрядчиком СУ-1 и последующее выделение дополнительных 620 млн рублей из резервного фонда были обусловлены не управленческими ошибками или просчетами в мониторинге, а именно умышленными действиями, направленными на хищение средств.
— Сам по себе факт срыва сроков и превышения сметы не является безусловным доказательством вины — необходима экспертиза, подтверждающая, что на момент принятия решений Нерадько и Махов знали о финансовой несостоятельности подрядчика и действовали вопреки интересам государства, — подчеркнула она. — Также суду предстоит дать оценку действиям нового собственника аэропорта, заявившего о нарушениях строительных норм, — если дефекты являются следствием проектных решений или низкого качества материалов, поставленных самим подрядчиком, это может говорить о недобросовестности исполнителя, а не о прямом умысле чиновника Росавиации.
Особую сложность в расследовании подобных дел представляет то, что решения принимаются в течение нескольких лет при участии большого числа должностных лиц, подрядчиков, проектировщиков и контролирующих органов, пояснил Алексей Гавришев.
— По статье о мошенничестве в особо крупном размере предусматривается наказание вплоть до десяти лет лишения свободы со штрафом в 1 млн рублей, — добавил он.
Однако окончательная квалификация, по словам экспертов, может измениться в ходе расследования, поскольку в подобных делах нередко рассматриваются также должностные преступления, злоупотребление полномочиями или получение взятки.
Серия дел Росавиации
До ареста руководителя сотрудники Росавиации неоднократно становились фигурантами уголовных дел — наиболее резонансный эпизод связан с незаконным выводом из-под российской юрисдикции 59 гражданских воздушных судов. По данным Минтранса и ФСБ, с марта 2022 года по июнь 2023-го сотрудники Росавиации вопреки президентским указам производили дерегистрацию бортов без полного комплекта документов и предоставляли недостоверные сведения об их местонахождении.
Часть техники — в том числе самолеты Ил-76 и вертолеты Ми-8 — впоследствии оказалась в недружественных странах и использовалась для поддержки Украины.
По данному факту в феврале 2024 года были возбуждены уголовные дела о халатности и превышении должностных полномочий. В рамках расследования прошли обыски в кабинетах и.о. начальника управления инспекции по безопасности полетов Кристины Бывалиной и замначальника отдела госрегистрации воздушных судов Петра Козырева.
Ранее, в феврале 2023-го, был арестован «протеже» Александра Нерадько, заместитель начальника управления цифровой трансформации и обеспечения Александр Матюшкин. Его обвинили в получении 4,45 млн рублей в виде откатов за подписание госконтрактов. Параллельно вскрылись хищения бюджетных средств, выделенных на защиту IT-инфраструктуры Росавиации от кибератак: главным фигурантом стала компания «ИнфАвиа», чью совладелицу, по данным следствия, связывали давние отношения с бывшим руководством агентства.
Кроме того, летом 2023-го по делу о мошенничестве задержали советницу Нерадько Елену Михееву, которую он, как утверждается, пытался провести на пост замглавы ведомства в обход Минтранса. Следствие установило, что она годами числилась «мертвой душой» в подведомственной Госкорпорации по ОрВД. В том же году к длительным срокам лишения свободы были приговорены сотрудники управления летной эксплуатации, участвовавшие в организованном преступном сообществе, вымогавшем деньги у пилотов за выдачу и сохранение летных свидетельств.
Позднее, в марте 2025-го, за взяточничество был задержан бывший заместитель Нерадько Сергей Тимошенко. Тогда же Дорогомиловский суд приговорил к восьми годам колонии строгого режима бывшего начальника отдела квалификационной комиссии Росавиации Максима Павлюка по аналогичному эпизоду.
