Кавказский обет: ЕС добивается полного разрыва отношений России и Армении
Евросоюз пытается укрепить экономическое и геополитическое влияние на Южном Кавказе, стремясь вытеснить оттуда Россию, что подтверждается обнулением таможенных пошлин на 80% армянских товаров. Эта мера Брюсселя последовала за ограничениями со стороны Москвы. При этом сейчас в ЕАЭС ведутся переговоры, направленные на устранение торговых препятствий между Москвой и Ереваном. Тем не менее стратегия Брюсселя создает системные вызовы, перестраивая баланс сил на кавказском направлении. Хотя полноценно заменить РФ в сфере безопасности и на армянском рынке Евросоюз всё же не сможет. Эксперты убеждены: Брюссель откроет свои площадки для производителей из республики, вот только объемы этих поставок будут несопоставимы с прежним уровнем экспорта в Россию.
Что Евросоюз предлагает Армении
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен завершила свое турне по странам Южного Кавказа визитом в Ереван. 2 июля на итоговой пресс-конференции она заявила, что Евросоюз обнулит таможенные пошлины на 80% армянских товаров. В частности, под европейский свободный режим теперь подпадут свежие овощи, фрукты, растения, а также алкогольные и безалкогольные напитки.
Это решение последовало за введением ограничительных мер со стороны России. С конца мая Россельхознадзор поэтапно ограничил ввоз армянских цветов, коньяка, овощей, фруктов и рыбы, а с 12 июня — всей подкарантинной продукции, включая транзит в страны ЕАЭС. Возможный ущерб Центробанк Армении оценил в 2% ВВП.
1 июля, за день до приезда фон дер Ляйен, премьер Никол Пашинян сам позвонил российскому премьеру Михаилу Мишустину — обсуждали торгово-экономические вопросы. В МИД РФ ранее отвергли предположения о том, что ограничения связаны с евроинтеграционным курсом Еревана. Меры называют техническими и объясняют фитосанитарными требованиями. Да и армянский премьер настаивает, что называть российские ограничения санкциями «неверно», и говорит, что ждет скорого разговора с Владимиром Путиным.
В минэкономики Армении уточнили «Известиям», что сейчас «ведутся активные переговоры и обсуждения, направленные на устранение торговых препятствий, применяемых Российской Федерацией».
— В настоящее время, когда на традиционных экспортных рынках возникли геополитические и логистические проблемы, диверсификация экспортных направлений стала приоритетом экономической политики правительства Республики Армения, — сказали в ведомстве.
Страны ЕС рассматривают как одно из главных направлений. Основу поставок Армении составляет сельскохозяйственная продукция, ключевым потребителем которой исторически выступает Россия, пояснил в беседе с «Известиями» заведующий кафедрой зарубежного регионоведения МГУ Дмитрий Сидоров. По его словам, на европейском рынке в аграрном секторе наблюдается жесткая конкуренция. Эксперт убежден, что Брюссель откроет свои площадки для армянских производителей, однако объемы этих поставок будут несопоставимы с прежним уровнем экспорта в РФ.
По словам эксперта, Брюссель, скорее всего, увеличит квоты и запустит отдельные программы, но стать полноценной заменой не сможет. При этом активность ЕС на армянском направлении, полагает Сидоров, диктуется уже не экономикой, а большой политикой: идет борьба за сферу влияния, и Евросоюз намерен открыто вытеснять Россию из региона. Свою роль играет и география: выхода к морю у Армении нет, товары в Европу придется везти через Грузию или Турцию, а это съедает выгоду от обнуленных пошлин — тем более что большинство попавших под льготы категорий скоропортящиеся.
Заменить РФ — по крайней мере быстро — Европа не в состоянии. Товарооборот Армении с одной Россией — $12,4 млрд, со всем Евросоюзом — $2,1 млрд. Газ республика покупает по льготной цене. Денежные переводы из нашей страны дают 13,2% армянского ВВП, на нее же приходится до 95% трудовой миграции. Армения потеряет 14% ВВП, если придется поднять цены на энергоносители из-за выхода этой страны из ЕАЭС, заявил Владимир Путин в мае.
Брюссель пытается вытеснить РФ из региона
Активность Брюсселя на армянском направлении совпала с кризисом в отношениях между Москвой и Ереваном, чем ЕС и пытается воспользоваться. Охлаждение союзнических связей обострилось после событий вокруг Нагорного Карабаха и его последующего перехода под полный контроль Баку. Армянское руководство обвинило Россию и ОДКБ в невыполнении обязательств по обеспечению безопасности страны. Путин особо подчеркивал: после того как в Праге армянская сторона официально признала Карабах частью Азербайджана, характер ситуации изменился. Конфликт приобрел «внутриазербайджанское измерение», и вмешиваться в него со стороны ОДКБ было бы некорректно.
В итоге Ереван де-факто заморозил участие в оборонном блоке и прекратил его финансировать. Победа партии Никола Пашиняна «Гражданский договор» на недавних парламентских выборах в июне 2026 года окончательно закрепила курс на диверсификацию внешней политики. Этот электоральный успех создал для Евросоюза благоприятные условия для усиления позиций в регионе на фоне ослабления связей Еревана с Москвой.
Помимо преференций в торговле, ЕС окажет Еревану прямую финансовую поддержку. Республика получит €18 млн на диверсификацию экспорта и €20 млн — на развитие приграничных общин. Последний транш выделяется в рамках региональной программы «Связь ради мира» (Connectivity for Peace), которую накануне глава ЕК презентовала в Баку президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву. Инициатива предполагает выделение грантов на сумму до €200 млн для модернизации инфраструктуры Южного Кавказа. В Брюсселе рассчитывают, что этот проект позволит привлечь в регион до €2 млрд частных инвестиций.
Между тем в июне ЕС одобрил выделение Армении экстренной помощи в размере €52 млн, из которых €34 млн уже перечислены. Оставшиеся €18 млн республика получит в ближайшее время. Кроме того, в рамках европейской инвестиционной платформы Global Gateway ЕС задекларировал готовность мобилизовать для Армении до €2,5 млрд.
Важным вектором сближения остается и визовый вопрос. План действий по либерализации режима въезда в Европу Ереван получил от ЕК в ноябре прошлого года. Сейчас стороны ведут реформы в сфере управления границами и миграционного контроля, которые необходимы для запуска безвизового въезда в Шенгенскую зону.
Дальнейшее сближение Еревана с Брюсселем вызывает растущую обеспокоенность у его партнеров по Евразийскому экономическому союзу. Президенты России, Казахстана, Киргизии и Белоруссии заявили, что Армения должна в кратчайшие сроки расставить приоритеты и определиться с выбором между ЕС и ЕАЭС. Лидеры четырех стран призвали армянское руководство провести референдум, чтобы граждане республики сами выбрали геополитический вектор. В Москве и Минске подчеркивают, что совмещение двух таможенных контуров экономически невозможно. При этом в Ереване утверждают, что, несмотря на курс на евроинтеграцию, выход из ЕАЭС в настоящее время не рассматривается.
Россия дала Еревану понять, что «на двух стульях сидеть не позволит» и поддерживать сближение с Европой за свой счет не намерена. Впрочем, по мнению политолога Айка Халатяна, Москве также важно оценить причины произошедших изменений в двусторонних отношениях, учитывая, что на протяжении многих лет Армения считалась одной из самых пророссийских стран постсоветского пространства. По его словам, сегодня Ереван готов развивать западное направление даже при наличии значительных экономических рисков. При этом основной мотив ЕС — противостояние с Россией, отмечает Халатян.
Складывающаяся ситуация на Южном Кавказе усложняет позиции Москвы в регионе. Прежний прозападный курс Грузии, некоторые сложности в диалоге с Баку, а теперь и тарифные маневры Брюсселя в Ереване вынуждают российскую дипломатию искать новые рычаги противодействия. ЕС пытается перехватить инициативу в логистике и безопасности, выстраивая транспортные маршруты через Турцию и Азербайджан, что в итоге закрепляет позиции Анкары в регионе.
